不動(dòng)產(chǎn)登記將步入實(shí)操階段 高房價(jià)拐點(diǎn)降臨

2014年01月20日 09:20
來源:中國房地產(chǎn)報(bào)
《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》最令人關(guān)注的是紙質(zhì)(電子)不動(dòng)產(chǎn)登記簿,它將告別過去“土地”和“房屋”兩張皮分離的局面,采取“房地合一”的模式。不動(dòng)產(chǎn)登記簿的具體內(nèi)容包括土地身份證號(hào)、房屋建筑面積、土地分?jǐn)偯娣e、土地坐落屬性、詳細(xì)圖紙等,預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作將在2018年才能完成。
 
■中國房地產(chǎn)報(bào)記者 張鳳玲 北京報(bào)道
 
國土資源部(以下簡稱“國土部”)副部長徐德明在1月10日召開的2014年全國國土資源工作會(huì)上說,國土部將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會(huì)議制度,加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局。
 
據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)記者最新獲悉,即將組建的不動(dòng)產(chǎn)登記局將隸屬于國土部地籍司,擬定編制人員不會(huì)超過30人,行政級(jí)別為正處級(jí)。2014年6月,國土部將會(huì)把不動(dòng)產(chǎn)登記局人員編制方案與《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》一起上報(bào)國務(wù)院。兩個(gè)“拳頭產(chǎn)品”屆時(shí)將打響不動(dòng)產(chǎn)登記制度的“首槍”。
 
“國土部已完成全國第二次土地調(diào)查工作,摸清了土地家底,這為土地登記全覆蓋提供了可靠的基礎(chǔ)支撐?,F(xiàn)在落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度,有助于更好地落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。”國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。
 
地籍司管控10萬人從事
 
雖然本屆政府上任之初明確任期內(nèi)人員編制不增加,但據(jù)記者了解,國土部正在籌備掛靠在地籍司下面的不動(dòng)產(chǎn)登記局,擬定編制人員不會(huì)超過30人,行政級(jí)別為正局級(jí)。據(jù)悉,目前中央編制委員會(huì)辦公室正在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記局的編制進(jìn)行論證和確立,已經(jīng)通過其職責(zé)主要為監(jiān)管全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息動(dòng)態(tài)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)等。該局一經(jīng)成立,不動(dòng)產(chǎn)登記將告別各自為政的局面。
 
“正在籌備的不動(dòng)產(chǎn)登記局將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺(tái)四統(tǒng)一。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān),各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門。”鄒曉云表示。
 
“將多部委的不動(dòng)產(chǎn)登記工作統(tǒng)一由一個(gè)部門來主導(dǎo),會(huì)加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記速度。若國土部在其中協(xié)調(diào)好,2014年年底就可以完成聯(lián)網(wǎng)后的法律程序,如查詢的權(quán)限、范圍等,不動(dòng)產(chǎn)定義、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)的難點(diǎn)問題,屆時(shí)都會(huì)迎刃而解。也就是說,2015年便能夠正常運(yùn)作。”國土部一位內(nèi)部人士告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。
 
據(jù)記者了解,在備受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)人員配置方面,國土部曾和人力資源社保部開展過《土地登記上崗資格證》考試,預(yù)計(jì)未來將會(huì)有分散在住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門的10萬人從事相關(guān)工作,這些部門的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記職能,將整合到未來的不動(dòng)產(chǎn)登記管理局。
 
“擬議中的不動(dòng)產(chǎn)登記管理局為國土資源部管理的局級(jí)機(jī)構(gòu),而非一般司級(jí)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這主要是考慮到未來不動(dòng)產(chǎn)登記管理局除負(fù)擔(dān)整合登記職能外,還將擔(dān)負(fù)對(duì)外提供合法查詢、證明等有關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能,而司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通常只負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,不對(duì)外提供社會(huì)服務(wù)。”前述國土部內(nèi)部人士告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者,不動(dòng)產(chǎn)登記局將負(fù)擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況的登記以及“合法查詢”工作。
 
據(jù)了解,不動(dòng)產(chǎn)登記局類似于“銀行”,通過一套標(biāo)準(zhǔn)軟件和數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測各地方不動(dòng)產(chǎn)登記人員的不動(dòng)產(chǎn)登記情況,隨時(shí)隨地掌握數(shù)據(jù),這樣只要通過輸入權(quán)屬人姓名和身份證信息,就可查詢其聯(lián)網(wǎng)城市內(nèi)所有同一權(quán)屬人名下的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)等,包括住房信息與農(nóng)村宅基地信息。
 
不動(dòng)產(chǎn)登記
 
將采“房地合一”模式
 
中國房地產(chǎn)報(bào)記者在采訪中獲悉,在被明確了“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”工作的主要職能部門地位后,國土部將著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,具體內(nèi)容主要包括不動(dòng)產(chǎn)的登記對(duì)象、主體、標(biāo)準(zhǔn)、屬地管轄、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等。
 
“《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》最令人關(guān)注的是紙質(zhì)(電子)不動(dòng)產(chǎn)登記薄,它將告別過去‘土地’和‘房屋’兩張皮分離的局面,采取‘房地合一’的模式。不動(dòng)產(chǎn)登記薄的具體內(nèi)容包括土地身份證號(hào)、房屋建筑面積、土地分?jǐn)偯娣e、土地坐落屬性、詳細(xì)圖紙等,預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作將在2018年才能完成。”上述國土部內(nèi)部人士告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。
 
對(duì)于《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》存在兩方面爭議。
 
首先是土地分?jǐn)偯娣e。“按照規(guī)定,開發(fā)商在辦理《國有土地使用權(quán)證》時(shí)繳納的土地出讓金,已經(jīng)分?jǐn)傇谒鍪鄣纳唐贩恐校虼嗽诜课莩鍪矍肄k理了《房屋產(chǎn)權(quán)證》后,開發(fā)商就應(yīng)把自己手中的《國有土地使用權(quán)證》也分割給業(yè)主們,比如北京某樓盤房價(jià)是4萬元/平方米,該房價(jià)主要是由樓面價(jià)、建安成本、管理成本以及利潤組成,如果開發(fā)商不將土地分?jǐn)偨o業(yè)主,那么房價(jià)的組成部分應(yīng)該由建安成本、管理成本以及利潤組成,去掉樓面價(jià),那么北京的房價(jià)至少下降60%,因?yàn)楸本┑姆课葑钪靛X的不是其豪華的裝修而是土地。”北京京鼎律師事務(wù)所一位律師告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者,只有房沒有土地的產(chǎn)權(quán)證存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。
 
其次是能否以人查房。根據(jù)記者了解,雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“提高行政效能,更加便民利民,保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)”的目的非常明確,但在目前的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》以及相關(guān)制度中,“以特定人為查詢條件查詢其名下所有房產(chǎn)”的“以人查房”,在個(gè)人查詢領(lǐng)域,或仍為“禁區(qū)”,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立后提供的查詢服務(wù),將依照法律,持有相關(guān)司法、行政許可或申請(qǐng),個(gè)人可對(duì)特定不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬情況進(jìn)行查詢。
 
高房價(jià)拐點(diǎn)降臨?
 
不動(dòng)產(chǎn)登記局的組建,會(huì)不會(huì)是不動(dòng)產(chǎn)“信息孤島”的終結(jié)?不動(dòng)產(chǎn)登記制度能否撼動(dòng)高房價(jià)?房產(chǎn)稅開征腳步會(huì)否因此加速?
 
對(duì)于這些問題,早在2013年11月,潘石屹就在其微博中就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)表言論稱:“這是好政策,如果今年實(shí)施,房價(jià)馬上會(huì)跌。”
 
實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,對(duì)于公眾關(guān)注的反腐敗、抑制房價(jià)、開征房產(chǎn)稅等方面重要意義。在更廣闊的背景下看這一改革,這一制度還承擔(dān)著更重要的使命。中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)分析認(rèn)為,只有完成不動(dòng)產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長效機(jī)制的基礎(chǔ)工作,才能真正形成房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制。
 
著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈強(qiáng)調(diào),通過不動(dòng)產(chǎn)登記可得到大量數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對(duì)于判斷整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況意義重大。
 
盡管如此,鄒曉云告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將是一個(gè)由簡單到復(fù)雜的過程,“因?yàn)槔娓窬诸H大,所以不可能一蹴而就”。 
免責(zé)聲明:凡本站注明 “來自:XXX(非家在臨沂網(wǎng))”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞,并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的,請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心,郵箱:405369119@qq.com

合作媒體

  • 搜房網(wǎng)
  • 焦點(diǎn)房產(chǎn)
  • 騰訊藍(lán)房
  • 齊魯晚報(bào)
  • 魯南商報(bào)
  • 交通電臺(tái)
  • 臨沂在線
  • 山東房產(chǎn)聯(lián)盟
區(qū)域:
姓名:
手機(jī):
QQ:

家在臨沂網(wǎng)團(tuán)購報(bào)名