“北京市對(duì)小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)提出‘三拆’,耕地、河道、泥石流區(qū)的三個(gè)點(diǎn)都必須拆掉。”市人大代表、國土資源部執(zhí)法局局長李建勤指出,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房區(qū)別情況分類處理,對(duì)于默許、放任小產(chǎn)權(quán)房的地方政府,將問責(zé)相關(guān)政府人員。

地方政府支持小產(chǎn)權(quán)房將被問責(zé)

李建勤說,目前在小產(chǎn)權(quán)房的治理方面已形成共識(shí),對(duì)于在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅(jiān)決叫停。在治理方面,區(qū)別情況分類處理,但具體執(zhí)行時(shí)面臨不少難題。

目前北京的小產(chǎn)權(quán)房,采取對(duì)在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房一律叫停,不再新增,通過三個(gè)“一批”的方式治理。即拆除一批,拆除在耕地、河道、地質(zhì)災(zāi)害上的小產(chǎn)權(quán)房;查處一批,查處違法、違規(guī)建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房;問責(zé)一批,小產(chǎn)權(quán)房有的是由地方政府默許、縱容和支持的,要追究一批相關(guān)政府人員的責(zé)任。

本市正在對(duì)小產(chǎn)權(quán)房摸底

北京正在摸清小產(chǎn)權(quán)房的底數(shù),執(zhí)法人員在清查時(shí)早已看到形勢的嚴(yán)峻,“比如一個(gè)村原來100戶人家,現(xiàn)在已有300戶外來人口,等于是小產(chǎn)權(quán)房包圍了村莊”。對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的治理,有人提出小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)全部拆掉。“這也不太可能,一處小產(chǎn)權(quán)房住了上百甚至上千人的,怎么拆?也有人提出全部合法化,那都去補(bǔ)辦手續(xù),也會(huì)面臨一些問題,比如用地、建設(shè)是否都符合規(guī)劃?土地出讓金怎么交?還有一個(gè)更頭疼的問題是,有的小產(chǎn)權(quán)房五證沒有,無法判斷它的質(zhì)量。”李建勤指出,在小產(chǎn)權(quán)房的治理上,全部拆與全部合法化的兩個(gè)極端都走不通,必須區(qū)別情況分類處理。

李建勤表示,雖然老百姓對(duì)拆的情緒抵觸大,但應(yīng)該高度關(guān)注小產(chǎn)權(quán)房的質(zhì)量問題,“北京某區(qū)一處小產(chǎn)權(quán)房,老百姓最早也很抵觸拆除,后來服了,一個(gè)樓只用幾根鋼筋支撐起來,這樣的房子質(zhì)量,怎么會(huì)有保障?住在里面不害怕嗎?”

拆除小產(chǎn)權(quán)房阻力大

目前執(zhí)法部門采用衛(wèi)星遙感開展執(zhí)法,但光靠衛(wèi)星,有的小產(chǎn)權(quán)房并不易發(fā)現(xiàn),“從衛(wèi)星上看,上面是塑料大棚,但到現(xiàn)場一看,大棚里面都是房子。這就是在大棚里面‘種’房子,沒有隔斷,客廳、書房、廁所,全是通透的大開間”。

“地方執(zhí)法部門在拆除小產(chǎn)權(quán)房時(shí),阻力很大。有的住戶明知小產(chǎn)權(quán)房不合法,但看到建了一大片,價(jià)格便宜,自認(rèn)為法不責(zé)眾,就買了。也有的住戶在買的時(shí)候可能是不知情,聽開發(fā)商誤導(dǎo),查處時(shí)卻指責(zé)執(zhí)法人員,‘你們早干嗎去了,我們房子蓋或買的時(shí)候,你們怎么不管,現(xiàn)在住了這么久,說它是違法的’。”李建勤表示,小產(chǎn)權(quán)房處理的難度很大。目前全國各省區(qū)市正在開展小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)查摸底工作,同時(shí)梳理違法線索,組織查處典型案件,向社會(huì)公布,剎風(fēng)止亂。