如果以1980年鄧小平同志提出推進(jìn)我國住房的指導(dǎo)性意見為中國房地產(chǎn)業(yè)商品化的肇始，那么中國房地產(chǎn)業(yè)商品化已在跌宕起伏中走過了30年。
在這30年的砥礪前行中，似乎用波譎云詭都不足以形容中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十八屆三中全會將“全面深化改革”作為今后工作的重中之重后，中國房地產(chǎn)業(yè)再一次站在前行路口，我們該往哪里走？如何走？在2014年全國兩會上，從新型城鎮(zhèn)化到房產(chǎn)稅，從土地改革到金融改革，這些領(lǐng)域的探討與定調(diào)，將是房地產(chǎn)界人士關(guān)切的話題。
關(guān)鍵詞：土地改革
土地改革不僅涉及億萬農(nóng)民的利益，更關(guān)乎著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然“允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”的調(diào)子已經(jīng)確立，但怎么改、為什么改、建立一個什么樣的長期目標(biāo)，需要在國情的基礎(chǔ)上認(rèn)真思考。
國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼曾表示，不同的建設(shè)項目征地不一樣，除留地安置這種方式外，各地也有留房子、留物業(yè)、留股份的做法，還有扶持發(fā)展的等等，只要符合地方實際都值得嘗試。
目前盡管全國深化土地改革總體框架已明確，但具體的推進(jìn)無疑將是一個長期探索的過程。
關(guān)鍵詞：金融改革
早在年初召開的央行工作會議上，“努力在金融重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新的突破”就已被提出?？深A(yù)見的是，今年兩會將進(jìn)一步探討推進(jìn)金融要素價格的改革，即利率和匯率的市場化，并有序推進(jìn)資本項目開放，發(fā)揮金融杠桿在資源配置中的作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，推動經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。這對于如今已成為資本游戲的房地產(chǎn)來說至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化
“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)”是對城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的注解。這給開發(fā)商尤其是中小開發(fā)商將帶來新的機(jī)遇。
房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新必然走與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與產(chǎn)業(yè)升級、與新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合的路徑。近年來，商業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)等的發(fā)展，已經(jīng)開始產(chǎn)生了與產(chǎn)業(yè)、與城鎮(zhèn)高度融合的新模式，成為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的主流。
在今年的兩會上，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題以及如何真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”將成為關(guān)注熱點。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅
這是一個艱難的議題。它擾攘多時，卻舉步維艱。
對于房地產(chǎn)稅，十七屆六中全會就已明確要對其立法，十八屆三中全會更再次重申，而在今年兩會，加快速度或?qū)⒊蔀橐粋€工作要求。“加快立法，實際上就必須和明確鼓勵‘先行先試’，繼續(xù)鼓勵‘摸著石頭過河’這個取向上的改革，形成聯(lián)動關(guān)系。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾撰文指出，房地產(chǎn)稅應(yīng)堅持“調(diào)節(jié)高端”原則，不能夠簡單照搬美國“普遍征收”模式。
而改革房地產(chǎn)稅收制度，特別是擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點掃除障礙的第一步即住房信息系統(tǒng)建設(shè)，但三網(wǎng)聯(lián)合的時間節(jié)點一拖再拖，其中住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)展較為順利，住房監(jiān)測分析、住房保障監(jiān)管兩大系統(tǒng)建設(shè)卻阻礙重重。
關(guān)鍵詞：長效機(jī)制
去年的兩會和去年年中的中央政治局會議，對房地產(chǎn)調(diào)控均只字未提，這讓人們意識到房地產(chǎn)調(diào)控已開始轉(zhuǎn)向了長效機(jī)制。今年兩會也將持續(xù)這一思路，即弱化行政干預(yù)，主要進(jìn)行制度建設(shè)，尤其是以金融、財稅、信貸手段為主，通過市場規(guī)律的傳導(dǎo)，達(dá)到調(diào)整市場結(jié)構(gòu)的目的。因此，限購政策的因地制宜，甚至逐步退出都成為可能。
在一些業(yè)界人士看來，快速推進(jìn)保障房體系建設(shè)和增加商品房供給才是真正意義上的長效機(jī)制。以北京市為例，2013年北京市建設(shè)、收購各類保障房16.2萬套，這一規(guī)模和速度顯示出政府的執(zhí)行力度。而相關(guān)政策創(chuàng)新也將隨之而來。
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