何為“浪費”？

《實施細則》明確所稱浪費，是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產和資源，給國家和社會造成損失的行為。

繼中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》之后，四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省貫徹實施細則》（下稱《實施細則》）。

《實施細則》意在推進全省黨政機關厲行節(jié)約，對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等領域做出了全面規(guī)范。

四川省貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則

因公出國

●因公出國（境）管理制度執(zhí)行因事定人原則，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調整或者取消

公務用車

●黨政機關配備公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優(yōu)先選用國產自主品牌汽車和新能源汽車

辦公用房

●從嚴控制辦公用房建設標準。辦公用房不得定位為城市標志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內裝修簡潔樸素

全面實行公務卡制度

今后，四川各級黨政機關將建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，公開預算、決算和專項資金信息、“三公”經費信息、會議信息、培訓信息、用房信息等。成都商報記者注意到，《實施細則》逐項列舉了公開的具體內容，其中包括人數、地點、內容等要素。

早在2007年,四川省就已啟動“公務卡”改革試點，這一制度將進一步推廣。按照《實施細則》，四川將全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄，黨政機關國內發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外，要求使用公務卡結算。

多部門聯合檢查因公出國

國內出差、因公出國、公務接待一直是反對浪費的要點?！秾嵤┘殑t》要求黨政機關嚴格先審批、后出差的報批程序。國內出差、因公出國均從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

因公出國（境）管理制度執(zhí)行因事定人原則，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調整或者取消。對超標準預算安排境外交通、食宿費用的團組不予審批。省外事僑務辦將會同財政廳、審計廳等部門對全省范圍內因公臨時出國管理工作進行聯合檢查，對檢查中發(fā)現的重大違紀違法案件進行嚴肅查處，相關部門依紀依法追究有關人員的責任。

此外，還要求黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所。建立接待資源共享機制，推進機關所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。

公務用車優(yōu)先選用國產自主品牌

省內各級黨政機關將按照社會化、市場化方向，開展調查研究，制定公務用車制度改革方案。

《實施細則》要求黨政機關配備公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優(yōu)先選用國產自主品牌汽車和新能源汽車。嚴格執(zhí)行規(guī)定的排氣量、價格等標準，不得購置豪華汽車。因地理環(huán)境和工作性質特殊需要配備越野車的，應當從嚴控制和審批。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用。嚴禁對公務用車在原出廠標準配置上進行豪華裝飾。

四川還將健全公務用車油耗、運行費用單車核算、使用公示和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。

辦公用房不得定位為標志性建筑

四川省委、省政府十項規(guī)定專門要求精簡會議活動，《實施細則》則強調建立“先審批、后開會”的會議管理制度。嚴禁黨政機關到風景名勝區(qū)開會。

會議召開場所實行政府采購定點管理，未納入定點范圍的價格要低于定額標準。會議住宿用房以標準間為主，不得安排高檔套房。用餐安排自助餐或者工作餐，嚴格控制菜品種類、數量和分量，不上煙酒。工作會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

四川還將從嚴控制黨政機關辦公用房建設標準。黨政機關辦公用房不得定位為城市標志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內裝修簡潔樸素。不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。

此外，還將優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用。設備、家具及其他資產報廢，應當符合國家有關報廢標準或者達到規(guī)定的最低使用年限。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。