新一輪財(cái)稅體制改革大潮即將來(lái)臨。財(cái)政部專家賈康日前在公開場(chǎng)合透露，作為全面深化改革全局中的重頭戲，財(cái)稅配套體制改革即將公布文件。而在這一輪稅改中，營(yíng)改增、消費(fèi)稅和資源稅三項(xiàng)改革有望先行，另一個(gè)市場(chǎng)較為關(guān)注的房地產(chǎn)稅，由于尚未啟動(dòng)立法程序，在短期內(nèi)還難有所動(dòng)作。
從過去三十多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革都有個(gè)輕重緩急之分，其推進(jìn)方式一般都是從易到難，循序漸進(jìn)。盡管如今改革已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的階段，需要更大的勇氣，但在眾多的硬骨頭之中，挑出來(lái)那些最軟的先啃，依然不失為一種務(wù)實(shí)的方法與態(tài)度。
從財(cái)稅體制改革的難易程度看，營(yíng)改增、消費(fèi)稅和資源稅可以算是條件最成熟的幾項(xiàng)改革。營(yíng)改增自從2012年開始啟動(dòng)試點(diǎn)改革以來(lái)，已經(jīng)取得了一定的階段性成果。而消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的后置以及資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，從技術(shù)角度看，推進(jìn)起來(lái)的難度甚至還沒有營(yíng)改增那么難。
相比之下，房地產(chǎn)稅可就難產(chǎn)多了。一來(lái)，上述三個(gè)稅種的改革，都是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，而房地產(chǎn)稅卻是一個(gè)整合房地產(chǎn)鏈條上多個(gè)稅種的綜合稅，不僅涉及到現(xiàn)有稅種的撤并，還涉及到新稅的開征，不僅需要更為細(xì)致的調(diào)研，還需要納入到立法。立法往往要比修法難，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問的。
此外，當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于不斷的退燒降溫中，而房地產(chǎn)稅的最后結(jié)果無(wú)疑是減少流轉(zhuǎn)稅而提高直接稅，因此其對(duì)炒房囤房者的威懾力是極大的。從時(shí)機(jī)上看，如果房地產(chǎn)稅此時(shí)成熟并推出，很有可能對(duì)樓市造成致命一擊，導(dǎo)致崩盤。
由此可見，在改革的大藍(lán)圖中，房地產(chǎn)稅不可能位列前頭，因此說(shuō)當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅延緩?fù)瞥龆a(chǎn)生憂慮是沒有必要的。改革不可能一蹴而就，盲目的、一窩蜂式的改革，稍有不慎就有可能造成局面失控，甚至導(dǎo)致改革的夭折。做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備是改革者應(yīng)有的態(tài)度，待準(zhǔn)備充分、時(shí)機(jī)成熟，房地產(chǎn)稅自然瓜熟蒂落。
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