最近各?。ㄊ?、區(qū))相繼公布二季度GDP數(shù)據(jù),絕大多數(shù)都在7.5%以上,而且相對(duì)一季度有所提高。數(shù)據(jù)顯示,雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年GDP指標(biāo)是7.4%,但相對(duì)保守,全國(guó)加權(quán)平均應(yīng)該超過7.5%。匯豐銀行等外資機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三季度以及全年GDP的預(yù)期,絕大多數(shù)都在7.5%附近。
根據(jù)筆者觀察,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年保7.5%應(yīng)該沒問題,但想在明年仍然穩(wěn)在7.5%以上很難。二季度經(jīng)濟(jì)略有回升,有幾個(gè)因素很關(guān)鍵:一是中央政府微調(diào)貨幣政策后,貸款總量略有增加,已經(jīng)開工的大型基本建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn),小微企業(yè)指數(shù)上升,出口略有增加,中央政府開支增加——主要是用國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加進(jìn)口。這些積極因素基本抵消了房地產(chǎn)投資的急速下滑 (二季度是13.5%左右,大約下降了10個(gè)百分點(diǎn))。二季度投資總量的增速大約在17.5%左右,處于保7.5%的底線位置(據(jù)筆者計(jì)算,20%的投資率,可以將GDP穩(wěn)在7.5%以上),房地產(chǎn)投資增速下降到13.5%左右,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率急速下降。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有向好跡象,筆者卻感到喜中有憂。首先,看宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康,不能只看GDP,更何況,目前各?。ㄊ小^(qū))發(fā)布的GDP雖然在7.5%以上,但相對(duì)去年同期水平,下降幅度都很大。要比,就應(yīng)該用去年同期各省(市、區(qū))的數(shù)據(jù)比;同時(shí)要看到,全國(guó)主要城市尤其是縣級(jí)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑趨勢(shì)剛剛開始,下半年很可能加速下跌。屆時(shí),再多積極因素也難以抵消房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮所造成的負(fù)面影響。下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)住,7.5%不是目標(biāo),穩(wěn)在7.5%以上才能保證明后年宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
要想將宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)在7.5%之上,重中之重就看房地產(chǎn)市場(chǎng),絕不容許出現(xiàn)暴跌。啥叫暴跌?今年跌幅超過15%,即為暴跌。為什么15%都不能容許,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)15%,局部地區(qū)和項(xiàng)目很可能已經(jīng)50%,未來趨勢(shì)很可能超過30%,房地產(chǎn)投資總量很可能跌至5%左右,全國(guó)總的投資率很可能低于13%,GDP將滑向6%?,F(xiàn)在很多人仍然在盼著房?jī)r(jià)暴跌。看問題要看大局,看全局,如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),如果沒有反腐敗,房?jī)r(jià)下跌15%左右甚至更低沒啥了不起,一次調(diào)整到位,也未必不行。但衡量且預(yù)測(cè)今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康,必須考慮反腐敗不斷升級(jí)所帶來的短期影響,也要看到各國(guó)都在拼經(jīng)濟(jì),拼實(shí)力,中國(guó)不能落伍。房?jī)r(jià)可以跌,但不能急跌,更不能“斷崖式”下跌。
筆者認(rèn)為今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只有守住7.5%這個(gè)底線,才能證明各級(jí)政府和絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一門心思拼經(jīng)濟(jì)。
在數(shù)據(jù)基本達(dá)標(biāo)的情況下,也要想到,今年全年將GDP數(shù)據(jù)穩(wěn)在7.5%以上是有一點(diǎn)困難的,尤其是在下半年想穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng),困難很多。這需要相關(guān)部門未雨綢繆,早作打算。下半年,房地產(chǎn)調(diào)控不僅要重提,而且需反向用力。
筆者建議:各級(jí)政府要在穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)這一點(diǎn)上取得共識(shí),嚴(yán)防死守,保證不在關(guān)鍵城市出現(xiàn)斷崖式下跌。
對(duì)中央政府來說,一旦各省市房?jī)r(jià)指標(biāo)出現(xiàn)繼續(xù)下滑,就要準(zhǔn)備進(jìn)一步放松貨幣政策,比如今年四季度可以全面降低存準(zhǔn)率一次,人民幣匯率可以再度主動(dòng)貶值3%左右;同時(shí)默許出現(xiàn)房?jī)r(jià)急跌的大城市取消限貸、限購政策;一旦全國(guó)房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)繼續(xù)下跌,就要準(zhǔn)備出臺(tái)房產(chǎn)稅改革政策指引,明確不會(huì)對(duì)在一個(gè)城市擁有兩套房的家庭征稅,不會(huì)對(duì)在外地城市擁有一套房的家庭征稅,征收房產(chǎn)稅不會(huì)以面積為計(jì)征標(biāo)的,而是按套數(shù)。房產(chǎn)稅指引的明確,是為了啟動(dòng)長(zhǎng)周期的改善性住房需求,短線增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量,中長(zhǎng)線鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)。
對(duì)地方政府來說,要兩手抓,一是采取各種措施消化現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存,二是堅(jiān)決杜絕盲目開發(fā)新的房地產(chǎn)項(xiàng)目,地方政府要管房?jī)r(jià),要敢于在中央政府出手調(diào)控之前提前動(dòng)手,該取消限購的,就要取消,限貸能夠取消的,也要與商業(yè)銀行溝通好,盡早取消。
(何志成 作者為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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