樓市低迷，地方政府坐不住了。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有逾30個城市或明或暗地放松了“限購令”。
限購政策，始于2010年，和限貸政策一起，被視作抑制投資投機性需求的調(diào)控利器。作為強有力的行政手段，政策效果最直接。一系列來自權(quán)威部門的信息顯示，實施限購政策的城市，投資投機性購房得到明顯遏制。
然而，限購猶如一柄雙刃劍，在壓制不合理需求的同時，部分改善性需求也“躺著中槍”。于是，在實行了三年之后，樓市限購令正在多個地方以各種各樣的形式退出歷史舞臺。
緣何地方政府會坐不住？筆者認為，究其原因，主要體現(xiàn)在三方面。
首先，是房地產(chǎn)市場下行，這也是最直接的原因。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，70個大中城市的房價中有55個環(huán)比下降，而4月份，這個數(shù)字還只有8個，房價漲幅降溫已成趨勢。同時，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國商品房銷售面積48365萬平方米，同比下降6.0%；商品房銷售額31133億元，同比下降6.7%。
在這種情況下，一些城市頻頻嘗試突破限購的限制。
事實上，在政策層面，松綁的窗口在今年的政府工作報告中已經(jīng)打開。報告明確提出我國未來的房地產(chǎn)政策思路為“針對不同城市情況分類調(diào)控”，也令今年的政府工作報告成為十年來通篇未提房價調(diào)控的一篇。
其實，自“分類調(diào)控”出臺之后，二三線城市的動作最大。不少開發(fā)商采取降價跑量，以保證上半年業(yè)績，這就對政府的決策產(chǎn)生了很大影響。同時，由于購房者入市熱情不高，這就讓地方政府在擔(dān)心之余松綁了“限購令”，其目的就是為了能夠刺激購房者積極入市。
其次，緣于地方政府對于土地財政的依賴越來越重。
不妨先來看一組財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)。地方政府土地出讓金在2011年達到3.1萬億元頂峰，2012年降至2.7萬億元，2013年又猛增至3.9萬億元。對此，財政部給出的解釋是，主要是土地出讓合同成交價款增加較多。這也意味著，地方政府對土地財政的依賴度再次回升。
我們看到，今年以來，受房地產(chǎn)交易量大幅度下滑和房價下跌的影響，上半年土地市場較為冷清，成交低迷、底價成交甚至流拍情況屢屢出現(xiàn)，這種局面已經(jīng)影響了地方土地財政收入。于是，地方政府只能繼續(xù)在賣地生財上大做文章。由此，地方政府松綁或是取消限購也就不難理解了。
再次，為了去庫存，倒逼地方政府主動進行限購政策的松綁。
以呼和浩特市為例，該市房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理處處長冀罕鋼曾對媒體回應(yīng)稱，根據(jù)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場實行分類指導(dǎo)和加快城鎮(zhèn)化進程的要求，各地應(yīng)按實際情況，對房地產(chǎn)市場作出政策引導(dǎo)。如今呼和浩特的房地產(chǎn)市場，已進入理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不會出現(xiàn)搶購和炒作房價的問題。為此，順應(yīng)市場需求，及時進行了政策引導(dǎo)。
但是實際情況呢？上海易居房地產(chǎn)研究院日前對35個城市2013年商品住宅現(xiàn)貨的去庫存化周期研究發(fā)現(xiàn)，35個城市中，排名前三位的包括呼和浩特、蘭州和石家莊，其存銷比數(shù)值分別為37、28和25。該數(shù)值越大，意味著商品住宅庫存越高。換言之，呼和浩特屬于去庫存化速度最慢的一類城市。
由此，一些城市為了去庫存，倒逼地方政府主動進行限購政策的松綁。
在實行三年之后，限購政策是否會真正退出歷史舞臺，我們尚不能下定論。而當(dāng)下不少地方政府或明或暗地放松“限購令”，這或許符合中央提出的“分類調(diào)控”的大思路，但是，取消“限購令”是否能扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期，逆轉(zhuǎn)市場供需狀況，有待觀察。
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