朱中一:行政性措施退出只是時間問題

2014年07月24日 10:55
來源:新華網(wǎng)
  “像拐點(diǎn)、崩盤這樣的詞匯,我是從來不用的。類似這樣的表達(dá)很不準(zhǔn)確,外界很喜歡拿去炒作。”出身官場的朱中一做事、說話素來謹(jǐn)小慎微。
    如果算上他在建設(shè)部任職期間,朱中一投身房地產(chǎn)行業(yè)已有二十余載。在接受采訪時,他認(rèn)為在這段時間內(nèi)印象最深刻的是:“這20年成績是巨大的,但存在的問題確實(shí)不少。” 朱中一認(rèn)為,房地產(chǎn)在改善居民的居住條件、拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌上發(fā)揮了重要的作用。問題主要表現(xiàn)在一些地方房價(jià)上漲過快、過高與老百姓的支付能力不適應(yīng)。另外由于一些地方過多依賴于土地財(cái)政導(dǎo)致盲目開發(fā),造成了當(dāng)前的供大于求的情況,去存化壓力很大。此外,房地產(chǎn)行業(yè)的傳統(tǒng)施工方式還比較粗放,造成資源能源等方面的浪費(fèi)。
    俗話說:“在官言官,在商言商。”干一行,愛一行,這并沒有錯。
    朱中一也深知個中道理,所以即便是從建設(shè)部官員轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會副會長的角色后,他還是一如既往的關(guān)注和致力于房地產(chǎn)行業(yè)之中。按他的話來說:“作為長期搞政策研究的人呢,自然而然比較習(xí)慣于怎樣考慮中長期制度的研究,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?;谶@些情況,我往往要從大的環(huán)境去考慮,也主要是發(fā)揮紐帶和橋梁作用。”
    在中國房地產(chǎn)協(xié)會任職的10年中,令朱中一感到最有意義的事情就是:自己的建議和建言能夠被政府部門和中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和采納。
    剛來協(xié)會之前,他就感覺好像政府的一些政策就事論事的多,怎樣考慮中長期的少。所以中房協(xié)當(dāng)時組織制定了《十二五時期住房發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃》。非常幸運(yùn)的是,這個建議當(dāng)時他在做匯報(bào)的時候,發(fā)改委方面就對此表示了肯定,并且在今年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中,專門強(qiáng)調(diào)了中央政府要求各地都要制定發(fā)展規(guī)劃,而且確定了規(guī)劃以后,保證土地的供應(yīng),保證計(jì)劃的落實(shí),他認(rèn)為這是一項(xiàng)很有意義的工作。
    在給中央作了房地產(chǎn)行業(yè)的工作匯報(bào)后,能夠讓兩屆政府的總理均認(rèn)可并采納了建議,至今仍令朱中一記憶猶新:“我們結(jié)合當(dāng)時的情況,給中央?yún)R報(bào)的有些建議,中央還是非常重視的。”去年四季度房價(jià)一路上漲,當(dāng)時市場預(yù)期一片看漲。我們就明確建議,希望中央在馬上召開的十八屆三中全會期間,一定要穩(wěn)定市場預(yù)期,建立住房的各類信息的聯(lián)網(wǎng)制度,又譬如說加快房地產(chǎn)稅的立法問題,要有一個明確的信息來穩(wěn)定市場預(yù)期,最后這些建議都采納了。
    談到理想時,朱中一稱從行業(yè)來講,怎么樣處理好政府與市場的關(guān)系,既要充分發(fā)揮市場在資源配置當(dāng)中的決定性作用,又要更好的發(fā)揮政府的作用。這既是十八屆三中全會的很重要的思想,也是我們的追求理想。
    “政府對房地產(chǎn)行業(yè)的定位一定要科學(xué),前些年咱們國家確實(shí)在經(jīng)濟(jì)下行的時候,希望房地產(chǎn)行業(yè)能更多的拉動經(jīng)濟(jì)。但經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后房價(jià)過快上漲的時候,又要抑制房價(jià)。如何科學(xué)定位問題,我認(rèn)為始終是個問題。”朱中一強(qiáng)調(diào),當(dāng)前又碰到了這個問題。經(jīng)濟(jì)在下行階段如何處理好,中央政府是一定要考慮的。
    在他看來,現(xiàn)在既是市場的調(diào)整期,又是改革的窗口期。所謂市場調(diào)整期就是:增速是換檔期,結(jié)構(gòu)是調(diào)整期,政策是完善期。政府要分析市場規(guī)律性的東西,從市場規(guī)律出發(fā)來考慮怎么發(fā)揮好政府作用,就當(dāng)前來說,一些行政性的措施退出只是時間問題,包括限購、限價(jià)等。
    因?yàn)槭藢萌腥珪蠌膩頉]說要限購、限價(jià)。要充分發(fā)揮市場作用,關(guān)鍵在于政府要有所作為,要建立市場規(guī)則,并通過建立中長期制度加強(qiáng)市場監(jiān)管。再來就是引導(dǎo)好預(yù)期,這樣老百姓就不會去炒房了,既然不炒房了就支持了自住性和改善性的需求,那么就用不著限購了。
    “目前行政性措施有序退出也是好的時期,對市場震動也比較小,也是老百姓最容易接受的時候。”朱中一如是說。
    說到這里,朱中一摸了摸自己早已斑白的頭發(fā),向記者笑著坦言,自己已經(jīng)70歲了,按照國家的規(guī)定當(dāng)上協(xié)會的名譽(yù)會長,同時也兼任了老年住房委員會的執(zhí)行主任。面對著人口的老齡化,對于他自己來說很想積極的探索怎樣建立一個以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的體系來解決養(yǎng)老問題。
    “在各方面努力下,能摸索出一些經(jīng)驗(yàn),對于我來講,即是社會責(zé)任也是對行業(yè)的貢獻(xiàn),”朱中一說。(新華房產(chǎn)記者 王日晨)
    人物介紹:朱中一,現(xiàn)任中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽(yù)副會長。1991年5月至1999年12月:建設(shè)部體改法規(guī)司、政策法規(guī)司任副司長、巡視員兼副司長。期間,參與了《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和房地產(chǎn)配套規(guī)章的制訂、審核等工作。
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