步入8月,鐵路全年投資額度仍有超過七成未完成,多項融資舉措也還未見錢。
國家層面火速加大融資措施推進(jìn)力度的同時,地方開工熱潮已現(xiàn)端倪。
記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),近10日來,天津、四川、湖南等地紛紛公布軌道規(guī)劃和重點工程進(jìn)度。
據(jù)記者昨日從知情人士處了解到,前幾個月的融資不佳導(dǎo)致資金到位不及時,進(jìn)而拖慢了整個投資進(jìn)度。更不樂觀的是,7月投資增速出現(xiàn)回落,這讓本年余下月份投資壓力劇增。
“事情千頭萬緒、融資任務(wù)重、貨運(yùn)改革成效甚微、體制改革不能停滯……但目前最重要的還是保證投資,中央多個部門已經(jīng)加入鐵路建設(shè)的部署。”上述知情人士稱。
最大問題仍是資金
據(jù)記者稱,對于地方來說,靠投資拉動經(jīng)濟(jì)是最保險也是他們最擅長的。在政策暖風(fēng)推動下,下半年鐵路修建將有可能出現(xiàn)新高峰。
在各地披露的消息中,地方“一把手”幾乎都親自參加了鐵路項目部署。
20日,成都市委副書記、市長葛紅林等代表成都市與成都鐵路局召開2014年第3次協(xié)調(diào)會,研究鐵路項目建設(shè)工作。會議強(qiáng)調(diào)確保成綿樂客運(yùn)專線在今年年內(nèi)開通,提出加快火車站改造工程。官方稱,為更好推進(jìn)鐵路建設(shè),成都市與成都鐵路局建立“雙月例會”制度。
此外,湖南省株洲市近日發(fā)布消息稱對城際鐵路、地鐵、有軌電車的廊道預(yù)留及設(shè)施用地進(jìn)行規(guī)劃控制。在規(guī)劃期內(nèi),株洲將建設(shè)“婁—醴”城際線、“長—衡”城際線、“醴—茶”城際線三條城際軌道。
成貴鐵路項目19日召開建設(shè)協(xié)調(diào)會,確保建設(shè)進(jìn)度。同日,天津公布建設(shè)鐵路、公路、管道及貨物集散樞紐于一體的綜合集疏運(yùn)交通體系。
與此同時,新項目的審批也在加快。國家環(huán)保部近日正式批復(fù)黔張常鐵路項目環(huán)境影響報告書,計劃今年10月動工。
中部某地方鐵路局人士昨日告訴本報,今年投資建設(shè)壓力比往年更大,政府關(guān)注度的提升確實帶來很多行政上的便利。但目前最大的問題仍然是資金。
“貨運(yùn)改革并沒有預(yù)想的好,民資引入狀況不佳,鐵路發(fā)展基金主要投向國家級項目。對地方來說,現(xiàn)在主要寄望于土地綜合開發(fā)。”
他表示,即使這樣,各地開工和規(guī)劃的熱情還是很高。“誰都不想錯過這波紅利。”
下半年需完成近6000億投資
中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)壓力與日俱增。
前述知情人士稱,近幾期會議強(qiáng)調(diào)最多的都是力保完成年度投資,同時全速推進(jìn)各項融資措施。
鐵總發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,國家鐵路完成固定資產(chǎn)投資2351億元,相比去年同期的2159億元,同比增長8.9%;其中鐵路基本建設(shè)投資完成1996億元,相比去年同期的1869億元,同比增長6.8%。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月最新數(shù)據(jù)顯示,鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長19.6%,增速提高5.4個百分點。對比前幾月增速出現(xiàn)回落。
按照全年要完成8000億元的目標(biāo),國家鐵路下半年需要完成投資接近6000億元,超過總投資七成,幾乎是上半年完成額的三倍。
興業(yè)證券(601377)近期發(fā)布報告稱,結(jié)合7月份社會融資規(guī)模數(shù)據(jù)的急劇回落,經(jīng)濟(jì)再次下行壓力應(yīng)會提早到來,穩(wěn)增長政策將會持續(xù)出臺,最主要的著力點將是加大投資力度。要確保今年GDP增速,除加大短期投資力度外恐怕別無他法。此時將會要求適度寬松的貨幣政策相配合,同時降息以降低融資成本。
有市場人士分析稱,近期鐵總表態(tài)將建立“中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司”、國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見》,這意味著融資問題已經(jīng)影響到鐵路投資提速。
前述地方鐵路系統(tǒng)人士稱,目前多項融資手段中最被看好的是土地綜合開發(fā)。
市場人士普遍認(rèn)為軌道沿線土地為各種地產(chǎn)開發(fā)商垂涎的重點對象,一旦放開,會吸引大量資金進(jìn)入。鐵路系統(tǒng)可以由此回收一部分資金,同時城鎮(zhèn)化也得到推進(jìn)。
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