傳中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍 加快房地產(chǎn)稅立法

2014年12月01日 17:23
來源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
屆時(shí),包括重慶、上海在內(nèi)的已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市,將全部按照新法實(shí)施。
 
據(jù)媒體11月30日消息,廣東省日前出臺的深化財(cái)稅體制改革總體方案稱,將使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種。
 
而深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,因房產(chǎn)稅存在較大爭議,中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,轉(zhuǎn)為推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。屆時(shí),包括重慶、上海在內(nèi)的已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市,將全部按照新法實(shí)施。
 
其還透露,未來除了房地產(chǎn)稅納入地方稅種外,土地出讓金仍屬地方收入,因此地方的財(cái)政實(shí)力會增強(qiáng)。
 
歷史資料顯示,去年3月,“國五條”提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍,而在去年下半年,杭州、廣州、深圳等地制訂的試點(diǎn)方案已經(jīng)成形,第二批試點(diǎn)即將推出,但最后擴(kuò)圍計(jì)劃卻杳無音信。
 
現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是1986年由國務(wù)院發(fā)布的,該條例對個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。但2011年,上海和重慶出于調(diào)控樓市等原因,開始對個人住房征收房產(chǎn)稅。
 
在深圳業(yè)內(nèi)人士李宇嘉看來,各界對房產(chǎn)稅的爭議主要在于法理上不正當(dāng)。重慶和上海出臺房產(chǎn)稅是因調(diào)控倒逼,而現(xiàn)在房地產(chǎn)稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產(chǎn)稅的試點(diǎn),到啟動房地產(chǎn)稅立法工作,也說明了此前兩地的試點(diǎn)失敗了。
 
據(jù)上海2014年預(yù)算草案,今年上海預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元,同比增長2.6%,而2014年上海土地出讓金收入預(yù)計(jì)超過1700億元。
 
業(yè)內(nèi)人士顧云昌認(rèn)為,要推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,須理順整個稅收環(huán)節(jié),該調(diào)整的調(diào)整,該取消的取消,做到不重復(fù)征稅。
 
而上述深圳市地稅局負(fù)責(zé)人也表示,房地產(chǎn)稅是要把土地使用的稅收合并進(jìn)來,主要是針對存量房。有了房地產(chǎn)稅后,包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。
 
“這不矛盾,因?yàn)楝F(xiàn)在基本可以明確的是,房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系。”上述深圳地稅局負(fù)責(zé)人告訴記者,房地產(chǎn)稅的具體立法過程、時(shí)間,均需要通過全國人大才能實(shí)行。由于房地產(chǎn)稅涉及到整個稅制改革,取決于中央推動改革的決心和力度。
 
早前,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康曾公開表示,房地產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法。從具體時(shí)間表來看,2015年房地產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年將正式依法全面實(shí)施。
 
“現(xiàn)在已經(jīng)明確房地產(chǎn)稅由中央統(tǒng)一部署,我們一切都需聽中央的,因此地方不存在做什么準(zhǔn)備工作。”上述深圳地稅局負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)稅作為今后地方財(cái)政收入的重要來源,與調(diào)控房價(jià)并沒有直接的關(guān)系。
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