中國人大教授鄭功成:"房子+老年人"不等于老齡房產

2014年12月17日 08:50
來源:經濟日報
  記者:老齡房地產正在成為頗受關注的新產業(yè),它不是“房子+老年人”,也不是房地產簡單地向老年群體延伸。它的意義究竟在哪里?
    鄭功成:所謂老齡房地產,是指與“老年人”及“全體公民老年期”相關聯(lián)的房地產,它強調適合老年人居住的房屋的物質形態(tài)和物理特征,同時也注重對于該類房地產的所有、使用、抵押、典當、租賃等各種權利,是老年人實現有質量的老有所養(yǎng)目標的一個重要方面。
    記者:那么,老齡房地產抑或老齡房地產業(yè)應該具有哪些屬性?
    鄭功成:老齡房地產大體可分為養(yǎng)老社區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、養(yǎng)老機構、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、異地養(yǎng)老房地產項目、城市老年公寓、現有住房的適老性改造、二手老齡房地產、農村老齡房地產等類別。
    我認為,老齡房地產至少應包括四個方面的屬性,即:一是復合地產屬性,包括住宅、普通商業(yè)地產和醫(yī)療保健等;二是人文屬性,創(chuàng)造溫馨的宜居環(huán)境,讓老人感受到家的氛圍;三是服務屬性,滿足老年人核心需求和增值的需求;四是金融屬性,比如證券、基金、保險、儲蓄性的產品,會在這個鏈條中得到發(fā)揮和承載,還包括客戶理財、老年理財等內容。
    記者:老齡房地產業(yè)是資金密集型產業(yè),其建設、銷售、經營、租賃等都需要大量資金。如何做到“不差錢”?
    鄭功成:調查顯示:我國老年人口中75%左右擁有住房,但相當多的住房是按年輕型社會的需求建造的,缺乏適老性設計,不適合老年人生活居住,同時又面臨改造成本過高、不具備改造條件等一系列難題。因此,很多老年人成為“住房富人,貨幣窮人”。而通過開發(fā)適宜的金融工具,進行“以房養(yǎng)老”、租賃、互換,可以更好地發(fā)揮房地產的養(yǎng)老功能。
    需要構建多元投融資平臺。由政府主導,建立由政府、企業(yè)、金融機構、保險機構、中介組織、個人等市場主體共同組成的市場多元融資平臺,以獨資、合資、入股、聯(lián)營等途徑融資,構建政策性與商業(yè)性融資相結合、直接融資與間接融資相互補充的多元化融資體系,吸收社會資金及個人閑散資金投入老齡房地產業(yè),從而擴大市場供給規(guī)模。
    記者:未來,哪些項目更適合我國老齡房地產業(yè)的發(fā)展?
    鄭功成:老齡房地產項目是一個多功能的集合體,房屋僅僅是實現這些功能的載體,其背后實際上反映的是一種生活方式和生活理念。隨著經濟的發(fā)展、社會的變遷、觀念的改變,人們對于生活品質的要求越來越高。這些要求表現在老齡房地產項目上,就是要實現功能的多樣化、復合化。這意味著,老齡房地產項目不但要有基本的養(yǎng)老、醫(yī)療方面的良好配套和服務,而且要兼具護理、養(yǎng)生、文化、休閑等多元化、高質量的延伸和附加服務,以滿足老年人多層次、多元化的服務需求。
    記者:您認為,應如何培育老齡房地產業(yè)鏈條,實現產業(yè)上、中、下游的有效銜接?
    鄭功成:培育發(fā)展老齡房地產相關產業(yè)鏈,政府應發(fā)揮積極作用。政府應加大購買社會組織老齡服務的力度,充分發(fā)揮社會組織在承接政府職能轉移和行業(yè)自律、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調等方面的作用,積極培育發(fā)展一批知名品牌老齡服務社會組織;出臺更多操作性強的優(yōu)惠政策,營造社會力量參與老齡房地產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,逐步使社會力量成為發(fā)展老齡房地產業(yè)的主體;整合、利用高等院校、中等職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構等資源,加快老齡服務專業(yè)人才培訓;統(tǒng)籌規(guī)劃培育發(fā)展產業(yè)基地,增強老齡地產相關產品的研發(fā)、設計、生產、展示等功能;定期舉辦博覽會,搭建供需對接平臺,培育市場快速發(fā)展。
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