由于臨沂市青少年社工隊伍建設(shè)還未真正起步，不僅現(xiàn)有數(shù)量少、發(fā)展規(guī)模小，且面臨較多困難，已經(jīng)無法滿足數(shù)量龐大、多樣化的青少年需求，如何讓青少年社會工作發(fā)揮他們在青少年中的作用，成為全社會急需考慮的一個問題。

 

現(xiàn)狀：

我市青少年社工隊伍還未真正起步

 

社會工作是在一定的社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運(yùn)用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動。近年來，我市大力推進(jìn)社會工作在社會上發(fā)揮作用，起到了一定的成效，但是在青少年社會工作方面，相比上海等大城市的社工隊伍建設(shè)，我市青少年社工隊伍建設(shè)，還未真正起步，且面臨較多困難。

 

據(jù)了解，我市青少年有300多萬，僅五類重點(diǎn)青少年群體就有5萬余人。大量城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉(xiāng)流動青少年，以及重點(diǎn)青少年群體如閑散青少年、社區(qū)矯正青少年、服刑人員未成年子女、吸毒青少年、網(wǎng)癮青少年等，他們在成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面面臨著很多難題，需要個性化、一對一的專業(yè)介入和引導(dǎo)。面對需求的多樣、群體的分化、期待的提高，僅靠傳統(tǒng)的服務(wù)方式遠(yuǎn)不能滿足青少年的多層次需求。

 

但是就目前我市青少年社會工作組織來看，不僅數(shù)量較少，而且發(fā)展規(guī)模小。結(jié)合對各縣區(qū)實際開展青少年服務(wù)的社會組織情況的調(diào)查統(tǒng)計，目前能夠掌握的基本符合青少年社工組織特征的共有7家，其中只有臨沭縣友愛社工事務(wù)所1家具有專業(yè)社會工作背景。據(jù)介紹，我市開展青少年事務(wù)服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)主要是以共青團(tuán)為主的群團(tuán)組織和以“臨沂市青年志愿者協(xié)會”為代表的志愿者機(jī)構(gòu)。在服務(wù)青少年項目方面，有“七彩星”志愿服務(wù)品牌、“七彩小屋”、“社區(qū)青年志愿服務(wù)站”、平邑“守護(hù)金銀花——關(guān)愛留守兒童”等一些為青少年提供親情關(guān)愛、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、陪護(hù)教育的志愿服務(wù)項目。其他從事青少年服務(wù)的社會組織，主要是為青少年募集圖書、捐資助學(xué)和幫助孤獨(dú)癥兒童提高社會適應(yīng)能力等服務(wù)，并沒有承接政府購買服務(wù)項目。

 

而且，在青少年社會工作人才方面，社工力量尤其是職業(yè)社工力量缺乏，隊伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2014年，臨沂大學(xué)社工專業(yè)本科畢業(yè)生僅12人。根據(jù)民政部門統(tǒng)計，全市共有持證社會工作人才228人，其中助理社工師150人，社工師78人，并且這些持證社工大多分布在一些單位和社會團(tuán)體中，專門從事青少年事務(wù)的人員更是寥寥無幾。

 

措施：

將“青少年社工”納入全市社工人才規(guī)劃

 

近年來，臨沂共青團(tuán)在青少年社工隊伍建設(shè)方面積極探索，積極爭取將“青少年社工”納入全市社工人才規(guī)劃，尋求專業(yè)支持，開展項目探索，以推進(jìn)我市青少年社會工作全面發(fā)展。

 

據(jù)了解，2014年初，團(tuán)中央、民政部等6個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，明確提出：到2020年，全國初步建立20萬人的青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍，并形成運(yùn)行管理機(jī)制和配套政策制度。根據(jù)團(tuán)省委下發(fā)《關(guān)于落實青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》，以我市6—25歲青少年常住人口數(shù)(252萬)的千分之0.53的比例為主要依據(jù)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作基礎(chǔ)，要求我市青少年事務(wù)社工專業(yè)人才隊伍到2020年不低于1403人。為此，2014年底，團(tuán)市委積極聯(lián)合民政部門出臺相關(guān)社工文件，建議將“青少年事務(wù)社工”正式納入全市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和中長期規(guī)劃。2015年1月，由市委組織部、市民政局等17部門牽頭制定的《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》、《臨沂市社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2014-2020年)》和《關(guān)于印發(fā)“沂蒙和諧使者”選拔管理辦法的通知》正式出臺，為下一步全市青少年社工隊伍發(fā)展提供了政策支持。

 

團(tuán)市委先后與山東省青年政治干部管理學(xué)院和臨沂大學(xué)社工專業(yè)建立聯(lián)系，達(dá)成了依托臨沂大學(xué)社工專業(yè)資源成立專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展服務(wù)項目，培育青少年社工人才隊伍的合作意向。圍繞青少年服務(wù)和管理，全市各級團(tuán)組織、青年志愿者組織設(shè)計推出了一批聚焦弱勢青少年群體，提供人性化、個性化、專業(yè)化、持續(xù)化關(guān)愛幫扶的項目，積累了一定的青少年事務(wù)社會工作經(jīng)驗。如平邑縣“守護(hù)金銀花”留守兒童綜合服務(wù)項目，成功獲得山東省“青春同行 益暖齊魯”貧困青少年關(guān)愛項目立項資金支持，由專業(yè)社工定期督導(dǎo)，社工專業(yè)學(xué)生參與實踐，志愿者組織具體實施，形成了“社工+志愿者”的工作模式。