多地開(kāi)無(wú)房證明需繳費(fèi) 數(shù)億元收入流向成謎

2015年02月27日 10:31
來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
廣西南寧的張先生最近購(gòu)買(mǎi)首套住房,需要開(kāi)“無(wú)房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他發(fā)現(xiàn),要得到這張證明“沒(méi)有房子”的薄紙,竟然需要花60元。
 
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了南寧,在濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)春等全國(guó)多地,“無(wú)房證明”都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理,并收取20元到60元不等的費(fèi)用。
 
律師稱(chēng)查檔服務(wù)費(fèi)并不合理
 
在南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心,張先生被告知,開(kāi)“無(wú)房證明”要收取“查檔服務(wù)費(fèi)”60元。
 
據(jù)了解,要享受中央頒布的銀行首套房貸款最低7折利率、地稅局的首套普通住房個(gè)人所得稅率1.5%等價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的優(yōu)惠政策,都需要“無(wú)房證明”。在一些限購(gòu)城市,“無(wú)房證明”更是必不可少。
 
廣西國(guó)海律師事務(wù)所律師黃可忠告訴記者,2012年初,他到南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心開(kāi)房產(chǎn)證明,被收了60元的“查檔服務(wù)費(fèi)”。他認(rèn)為不合理,提起行政復(fù)議。經(jīng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),房產(chǎn)局退還了對(duì)他的收費(fèi),但此后卻繼續(xù)向其他市民收取。
 
廣西柳州市物價(jià)局一名負(fù)責(zé)人表示,上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目中有“利用檔案開(kāi)展服務(wù)”,但開(kāi)具“無(wú)房證明”的當(dāng)事人在房產(chǎn)部門(mén)連檔案都沒(méi)有,就不存在利用檔案進(jìn)行服務(wù),怎么還能收費(fèi)?“我們現(xiàn)在已經(jīng)停止了這項(xiàng)收費(fèi)。”
 
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的文件,從2013年8月1日起,全國(guó)統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),其中檔案部門(mén)的“利用檔案收費(fèi)”赫然在列。
 
然而,記者咨詢(xún)多地房產(chǎn)登記中心發(fā)現(xiàn),時(shí)至今日,除了廣西南寧,還有多地在收這筆錢(qián):廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長(zhǎng)春每份40元、山東濟(jì)南每份20元……
 
統(tǒng)計(jì)局官員稱(chēng)此系重復(fù)交錢(qián)
 
南寧市房管局表示,房產(chǎn)“查檔服務(wù)費(fèi)”由該市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的“檔案服務(wù)部”收取,是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”。南寧物價(jià)部門(mén)稱(chēng),房產(chǎn)部門(mén)在建立檔案庫(kù)、檔案數(shù)字化過(guò)程中“耗費(fèi)了大量人力物力,需要通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)這部分費(fèi)用”。
 
北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為,“公共信息查詢(xún)證明收費(fèi),本質(zhì)就是權(quán)力尋租”。記者發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)交易中心是事業(yè)單位,但其下屬的服務(wù)部卻是企業(yè)性質(zhì)。一位知情人士告訴記者,由于“檔案服務(wù)部”是企業(yè),企業(yè)收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)不完全納入政府非稅收入管理,“收入和支出情況財(cái)政部門(mén)難以掌控”。
 
財(cái)稅專(zhuān)家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,房產(chǎn)信息具有個(gè)人和公共信息雙重屬性,此前按照財(cái)政部的規(guī)定,市民在住房買(mǎi)賣(mài)時(shí)要繳納每次80元的登記費(fèi)給政府,怎能讓百姓再重復(fù)交錢(qián)給企業(yè),讓其牟利賺錢(qián)?
 
奇葩收費(fèi)各地均時(shí)有發(fā)生
 
類(lèi)似無(wú)房證明這樣的“奇葩”證明收費(fèi),在一些地方還有不少。
 
證明公民遵紀(jì)守法的無(wú)罪證明有學(xué)生曾在網(wǎng)上發(fā)帖求助,稱(chēng)“在天津上大學(xué),暑假實(shí)習(xí)要開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明,一共9個(gè)人,每人100元手續(xù)費(fèi)。”天津市公安局物證鑒定中心工作人員稱(chēng),收費(fèi)經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn),“收100元符合規(guī)定”。另外,同一份證明要是用于出國(guó),收費(fèi)則為200元。
 
而同樣的情況,在安徽、廣西、湖北等地,居民卻可以享受免費(fèi)服務(wù)。
 
辦保險(xiǎn)開(kāi)氣象災(zāi)害證明陜西咸陽(yáng)秦都區(qū)氣象局工作人員介紹,開(kāi)具氣象證明,一份證明收費(fèi)200元到500元不等。記者以保險(xiǎn)理賠需要開(kāi)具一份風(fēng)力氣象證明為由,聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示,每份600元,“若覺(jué)得太貴,具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。
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