旨在“進一步深化住房體制改革”的“二次房改”進入實質(zhì)階段，有望年內(nèi)啟動。
將保障房種類簡化為“供租賃的公租房”和“供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房”，厘清保障房與商品房市場的關(guān)系，是改革的重要方向。
據(jù)了解，削減保障房種類、住房屬性和改善需求平衡、住房儲蓄銀行、住房公積金等方面，均是研究重點。
從經(jīng)適房、廉租房、限價房到公租房、自住商品房、共有產(chǎn)權(quán)房，我國現(xiàn)階段各類保障房層出不窮，對保障房種類進行清理和簡化，很有必要。“據(jù)我所知，住建部領(lǐng)導提出的方案是將保障房主要分為兩類：一類是供出租的公租房，一類供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房。公租房租金更低，相當于以前的廉租房。”建部住房政策專家委員會副主任顧云昌說。
自2009年由時任住建部副部長的齊驥牽頭聯(lián)合相關(guān)司局一把手成立調(diào)研小組以來，無論中央層面還是地方，都陸續(xù)在“保障房精簡”方面有所嘗試。
厘清和調(diào)整保障房與商品房消費的關(guān)系，是否能減輕保障房對樓市的沖擊？自2013年以來，中央層面已經(jīng)開始減少保障房新建任務(wù)量，持續(xù)調(diào)整保障房政策，并在今年明確提出存量房改保障房等措施。顧云昌認為，通過這項改革政策，可以消化存量，盤活房地產(chǎn)市場。
此外，對于“供銷售的共有產(chǎn)權(quán)房”，清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，“共有產(chǎn)權(quán)就是一種對各階段低收入人群都有吸引力的特殊產(chǎn)權(quán)安排，對市民而言，買不起先租，有錢后轉(zhuǎn)買并逐漸增持房產(chǎn)比例，這能夠激發(fā)家庭去努力掙錢。它不僅是保障有房住，還可以提供產(chǎn)權(quán)，按中國人的傳統(tǒng)來說，持有產(chǎn)權(quán)，會更加樂意。
“運營這種住房的企業(yè)也能可持續(xù)運行。按國外模式，市民對共有產(chǎn)權(quán)房的未持有部分繳納租金，付不起則申請補貼。這樣的話企業(yè)就能用微利的價格賣一部分權(quán)益，持有剩余部分的權(quán)益，按照融資成本能回收的水平同等租金放租。”
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