根據(jù)北京住房公積金管理中心發(fā)布的消息,從6月1日起,備受社會(huì)關(guān)注的北京公積金貸款新政策開(kāi)始實(shí)施。今年以來(lái),全國(guó)32個(gè)省市區(qū)均對(duì)住房公積金政策進(jìn)行了調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,公積金將迎來(lái)更多購(gòu)房申請(qǐng),但如何讓惠及更多百姓的公積金新政策“好看又好用”,將考驗(yàn)政府的服務(wù)水平。
各地調(diào)整公積金政策,力度大惠及面廣
今年以來(lái),為適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高公積金在住房消費(fèi)中的作用,各地密集調(diào)整了公積金政策,且調(diào)整力度大惠及面更廣。
在此輪公積金政策調(diào)整中,上浮貸款額度成為許多地方的主要手段。北京規(guī)定首套自住房最高可申請(qǐng)120萬(wàn)元的公積金貸款額度。上海將購(gòu)買首套自主房個(gè)人和家庭公積金貸款上限分別上調(diào)至50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。浙江杭州最高貸款額度由80萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,陜西寶雞由30萬(wàn)元調(diào)整至40萬(wàn)元。
直接降低購(gòu)房首付比例也是各地政策調(diào)整的主要內(nèi)容。北京、浙江、福建等地首套房的公積金貸款首付款最低可到兩成。江蘇各城市的最低首付比例都下調(diào)至40%-45%。云南對(duì)于首次申請(qǐng)公積金貸款,最低首付比例降低至20%。
此外,不少地方公積金政策也放寬了對(duì)已有住房套數(shù)的限制,以支持改善性住房需求。北京“認(rèn)房不認(rèn)貸”,對(duì)擁有一套房已結(jié)清貸款再買二套自住房的,公積金貸款最低首付比例降至30%。云南二套房首付比例也下調(diào)至30%。廣西規(guī)定職工購(gòu)買、建造自有產(chǎn)權(quán)住房的,不論其房屋套數(shù)及貸款次數(shù),均可提取住房公積金。
還有各地正在陸續(xù)調(diào)整的公積金貸款利率。5月11日起,隨央行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率后,北京、上海、天津、杭州等地緊接著宣布下調(diào)公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后,五年期以上(含五年)貸款利率為3.75%,達(dá)到歷史最低點(diǎn)。
或?qū)⒂嗌暾?qǐng),城市間效果仍存差距
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),此輪公積金政策調(diào)整優(yōu)惠力度大,惠及人群廣,將會(huì)迎來(lái)一輪申請(qǐng)高峰。
從各地情況看,公積金貸款的申請(qǐng)量較之前有明顯增加。上海公積金中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新政策實(shí)施一個(gè)月來(lái),受理總量達(dá)25573戶,日均受理量是之前的2.4倍；戶均貸款額由之前的每戶45萬(wàn)元上升至63萬(wàn)元,增長(zhǎng)了40%。鄭州8個(gè)半工作日共計(jì)發(fā)放貸款4.58億元,相當(dāng)于2014年一個(gè)月的貸款量。武漢4月份共有5449戶職工申請(qǐng)個(gè)人公積金貸款,同比增長(zhǎng)19.97%；申請(qǐng)金額為20.3億元,同比增長(zhǎng)27.25%。
但記者采訪發(fā)現(xiàn),雖然各地公積金調(diào)整力度均較大,但因城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房?jī)r(jià)的差異,公積金使用情況卻有不小的差距。
公積金使用不平衡。廣州市2015年的額度將控制在140億元,而該市2013年和2014年的公積金平均貸款額度高達(dá)257億元,缺口高達(dá)117億元。武漢市住房公積金管理中心主任陳祖信說(shuō)，武漢市的個(gè)貸率比全省平均水平高出30.46個(gè)百分點(diǎn),湖北的其他一些城市的個(gè)貸率卻不足10%。這種不平衡在大中小城市之間,中西部地區(qū)之間都一定程度的存在。“有的東部城市排隊(duì)排一年貸不上,有的中西部城市一個(gè)星期都無(wú)人申請(qǐng)貸款。”
還有的地方政策看似優(yōu)惠,但卻“暗藏玄機(jī)”。廈門(mén)市公積金貸款首付款比例最低降至20%,很優(yōu)惠。但記者采訪時(shí)了解到,這個(gè)“優(yōu)惠”其實(shí)是“水中月、鏡中花”。因?yàn)?按廈門(mén)標(biāo)準(zhǔn)“總價(jià)在100萬(wàn)元左右的房子才能享受到首付兩成的公積金貸款,而這個(gè)價(jià)位的房子在廈門(mén)已經(jīng)沒(méi)有了。”廈門(mén)海滄一家在售樓盤(pán)銷售人員說(shuō)。
房?jī)r(jià)有差異,作用也不同。地產(chǎn)分析師、朗匯控股市場(chǎng)總監(jiān)梅水雄說(shuō),對(duì)房?jī)r(jià)相對(duì)不高的三四線城市,此番調(diào)整后的公積金貸款具有很明顯的作用,但對(duì)于一二線城市動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元的房?jī)r(jià),作用就十分有限了。
讓公積金“好看又好用”
此輪公積金政策調(diào)整,讓很多對(duì)普通住房有需求的購(gòu)房者看到了“住有所居”的希望。但政策在具體執(zhí)行過(guò)程中仍有不禁如人意的地方。
位于濟(jì)南市槐蔭區(qū)的恒大一處在售樓盤(pán)銷售顧問(wèn)說(shuō),樓盤(pán)有商業(yè)貸款、開(kāi)發(fā)商“三年無(wú)息墊付部分房款”等多種付款方式供選擇,但唯獨(dú)不支持公積金貸款。而另一在售樓盤(pán)置業(yè)顧問(wèn)以“還沒(méi)有達(dá)到主體工程完成三分之二以上的標(biāo)準(zhǔn),所以不能使用公積金貸款”為由,拒絕了記者的公積金貸款咨詢。
究其原因,多位置業(yè)顧問(wèn)告訴記者,相對(duì)于商業(yè)貸款,公積金貸款辦理時(shí)間長(zhǎng),對(duì)急于回籠資金的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),收款周期長(zhǎng)資金壓力大,不太愿意用公積金貸款。因此,無(wú)論是售價(jià)還是折扣都更偏向于商貸購(gòu)房者。
為此,一些地方出臺(tái)規(guī)定明確要求開(kāi)發(fā)商不得拒絕公積金貸款。濟(jì)南規(guī)定,各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款,不得以任何形式增加附帶條件阻礙或變相阻礙住房公積金貸款。武漢也表示,對(duì)于無(wú)故拒絕職工使用公積金貸款的房企將納入黑名單。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此認(rèn)為,政府有權(quán)力要求開(kāi)發(fā)商執(zhí)行政策規(guī)定,但同時(shí)也要充分考慮市場(chǎng)及開(kāi)發(fā)商的利益,提升服務(wù)能力和水平。
為了讓新政策好看又好用,許多地方都在采取措施,如加快公積金貸款審批發(fā)放步伐,提高公積金運(yùn)轉(zhuǎn)效率等。廣州公積金中心公布的運(yùn)行報(bào)告顯示,今年一季度,廣州有7005戶繳存職工申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款,申請(qǐng)金額為35.91億元,從年初開(kāi)始已不存在排隊(duì)輪候申請(qǐng)的情況。上海的數(shù)據(jù)也顯示,新政策實(shí)施后,租賃提取日均受理量相當(dāng)于之前的10倍,公積金業(yè)務(wù)辦理速度明顯加快。
對(duì)于各地公積金貸款能力不均衡的問(wèn)題,陳祖信建議,首先在各省搭建公積金調(diào)劑平臺(tái),待時(shí)機(jī)成熟再建立省際公積金資金調(diào)劑平臺(tái)。其次,實(shí)行金融創(chuàng)新,多渠道拓寬公積金來(lái)源。在公積金中心賬戶存款不足以支付時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)允許直接透支取得信貸資金,類似于銀行間的同業(yè)拆借,按天計(jì)息。同時(shí),將一部分個(gè)貸資產(chǎn)變現(xiàn),引入社會(huì)資本投入,盤(pán)活住房公積金資產(chǎn)存量。
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