據(jù)公安部網(wǎng)站消息，國務(wù)委員、公安部部長、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨6月8日主持召開部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次（擴大）會議，研究審議關(guān)于建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見。郭聲琨強調(diào)，要以問題為導(dǎo)向，以改革為動力，以法律為依據(jù)，以信息化為支撐，建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，為群眾辦理居民身份證提供更多便利，為居民身份證的社會應(yīng)用創(chuàng)造更安全的環(huán)境。
會議指出，我國實施居民身份證制度以來，居民身份證在便利公民參與政治、經(jīng)濟、文化、社會活動，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，隨著社會動態(tài)化、信息化的快速發(fā)展，群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問題也日益突出。必須著力改革運行機制，依托公安機關(guān)建成的全國人口信息管理系統(tǒng)，加快建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度。
會議強調(diào)，建立居民身份證異地受理等制度，是繼戶籍制度改革、車檢駕考制度改革之后公安機關(guān)的又一項重大改革舉措。要充分發(fā)揮公安機關(guān)人口服務(wù)管理信息化優(yōu)勢，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，最大限度為群眾提供便利。要立足我國基本國情，緊密結(jié)合實際，精心研究，周密部署，分步實施，有序推進，嚴(yán)密操作規(guī)程，嚴(yán)把身份核驗關(guān)，真正把這項順民意、惠民生的實事辦實。
會議要求，要根據(jù)審議意見抓緊修改完善有關(guān)制度草案，并按程序報批。承擔(dān)行政管理服務(wù)職能的各部門、各警種，都要把事關(guān)人民切身利益和合法權(quán)益的改革事項往前排，抓緊研究出臺更多服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、便利人民群眾生產(chǎn)生活的政策措施，讓人民群眾切實感受到公安改革帶來的實惠、有更多的獲得感。
山東今年全面實現(xiàn)居民身份證異地辦理
記者從山東省公安廳獲悉，2015年起我省全面實現(xiàn)居民身份證異地辦理，為群眾提供更加高效、便捷的人性化服務(wù)。此前，居民丟失、損壞身份證件后，只能到戶籍所在地公安機關(guān)補辦新的身份證件。
適用條件
異地辦理居民身份證適用具有山東省常住人口戶籍身份,長期在省內(nèi)異地居住或務(wù)工因身份證件丟失、損壞需要補辦、換領(lǐng)新的居民身份證的人員。辦證時需提交申請人的戶口簿或居住所在地公安機關(guān)頒發(fā)的居住證。受理地公安派出所按照規(guī)定,為申請人采集照片和指紋信息，不增加額外費用。對申請人提供材料與人口信息不一致的，不予受理。領(lǐng)取身份證時,一般到受理地派出所領(lǐng)取。對群眾急需用證自愿選擇通過郵政特快專遞郵寄證件的,也可以選擇速遞直接郵寄給本人，郵遞部門按規(guī)定收取投遞費,公安機關(guān)不另收費。
身份證應(yīng)盡快實現(xiàn)掛失即失效
我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數(shù)百萬張。不少丟失、被盜二代身份證被用于冒名開銀行卡牟利，或被用于掩護詐騙犯罪，給丟失者帶來嚴(yán)重困擾。
公安部門多次重申，身份證被冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，丟失者不用承擔(dān)任何責(zé)任，并一再強調(diào)有關(guān)部門要負起“人證一致性”審核的責(zé)任。但問題仍然難以解決。由于丟失的二代身份證在掛失后，仍然可以讀取信息、繼續(xù)使用，對金融、電信等有關(guān)部門而言，單純地利用肉眼來完成“人證一致性”識別任務(wù)，確實十分困難。
如果一時做不到掛失即失效，那就需要盡快建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，使金融、電信等有關(guān)部門能夠通過聯(lián)網(wǎng)讀卡或查詢的方式，迅速識別已被掛失的證件。
2012年《居民身份證法》修訂，增加規(guī)定居民身份證登記項目包括指紋信息，次年起公安部開始啟動身份證登記指紋信息工作。由于加入了指紋這一生物特征，借助于全國聯(lián)網(wǎng)的指紋自動識別系統(tǒng)，“人證一致性”審核難題將徹底解決。
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