針對很多小區(qū)電梯配置不足，導(dǎo)致電梯超負(fù)荷運(yùn)行，經(jīng)常出故障，究其原因是沒有強(qiáng)制性的配置標(biāo)準(zhǔn)。記者昨天從江蘇省質(zhì)監(jiān)局獲悉，新修訂的《江蘇省特種設(shè)備安全條例》(下稱《條例》)明天起正式施行?！稐l例》明確住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證住宅電梯的配置數(shù)量與使用需求相適應(yīng)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，南京正在制定詳細(xì)的電梯配置標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)有望出臺。

 

電梯怎樣配才夠用？南京正在制定標(biāo)準(zhǔn)

 

據(jù)江蘇省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)局局長何西環(huán)介紹，目前我國對住宅電梯配置數(shù)量有專門規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只有一部，但規(guī)定很籠統(tǒng)，只有“十二層及十二層以上的住宅，每棟樓設(shè)置電梯不應(yīng)少于兩臺”簡單的一句話，沒有精確到一部電梯服務(wù)住戶數(shù)量的上限。而在另外一部推薦性標(biāo)準(zhǔn)中，有更細(xì)致的規(guī)定，由于沒有強(qiáng)制性，很多建設(shè)單位并不采用。

 

不過，這種情況有望在年內(nèi)改變。“南京正在制定一份技術(shù)規(guī)范，是強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)，里面會明確多少住戶用一部電梯，保證住宅樓的電梯夠用。”何西環(huán)說，由于這份標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及到質(zhì)監(jiān)、住建等多個(gè)部門，需要一定的時(shí)間，如果不出意外的話，今年年底可以出臺。

 

電梯出事了該找誰？沒物業(yè)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

 

近年來，有關(guān)電梯事故致人傷亡的事件頻頻見諸報(bào)端，但索賠經(jīng)常遇到困難。很多電梯是共有產(chǎn)權(quán)電梯，由于安全責(zé)任主體不清晰，一旦發(fā)生事故或故障，當(dāng)事人不知道該找誰。對此，《條例》明確，電梯屬于多個(gè)所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位；出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位，沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用單位。

 

有些老舊小區(qū)沒有物業(yè)，無法確定電梯使用單位，那該怎么辦呢？《條例》規(guī)定，電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。

 

傷亡事故誰來賠？鼓勵(lì)投保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)

 

電梯出了困人故障怎么辦？《條例》對此也有規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立電梯安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)平臺，安排應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于電梯安全應(yīng)急救援等工作。目前，江蘇已有包括南京在內(nèi)的4個(gè)地市建立了96333電梯應(yīng)急處置平臺，每臺電梯內(nèi)都有一個(gè)96333標(biāo)識牌，上面有這臺電梯專屬的6位數(shù)編號。市民如果遇到電梯困人等故障，可以撥打96333，只要提供上面的編號，救援人員就能知道你在哪部電梯，第一時(shí)間前往救援。

 

此外，《條例》還鼓勵(lì)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高電梯事故賠付能力。這一保險(xiǎn)南京已經(jīng)開始推行，居民只要投保不到1元錢，如果電梯造成傷亡事故，就能獲得最高80萬元的賠償。與一般保險(xiǎn)不同的是，電梯安全責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施“補(bǔ)償在先”原則，保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生3天內(nèi)就會預(yù)先賠付一半保險(xiǎn)金，保證傷者第一時(shí)間得到更好的救助。

 

氣瓶沒有“二維碼”標(biāo)識不能充氣

 

家里的煤氣瓶也是一種常見的特種設(shè)備，《條例》也作出了專門的規(guī)定：氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼等信息標(biāo)識，并使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)，不得充裝沒有設(shè)置信息標(biāo)識的氣瓶。

 

據(jù)介紹，江蘇自2011年開始就對氣瓶進(jìn)行信息化監(jiān)管，信息平臺可清楚查到哪些是超期未檢瓶或報(bào)廢瓶，超期氣瓶無法掃碼充氣。如果氣瓶充裝單位充裝沒有設(shè)置信息標(biāo)識的氣瓶，或者氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未將氣瓶檢驗(yàn)信息錄入氣瓶信息化管理系統(tǒng)，將由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上五萬元以下罰款。

 

《條例》還規(guī)定，包括氣瓶、電梯在內(nèi)的特種設(shè)備如未按期實(shí)施檢驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

 

場地提供者要檢查運(yùn)營單位資質(zhì)

 

最近，貴州遵義發(fā)生一起大型游樂設(shè)施事故，游樂場的滑車在運(yùn)行過程中，一節(jié)車廂與車身分離，接著側(cè)翻后掉到地上，4名乘客被送醫(yī)。近年來，這類事件時(shí)常見諸報(bào)端，引發(fā)大家關(guān)注。

 

《條例》明確， 大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位租借場地經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)與場地經(jīng)營管理單位簽訂安全保障協(xié)議，明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理制度。“之前，場地提供者是沒有義務(wù)去檢查進(jìn)場地的人員資質(zhì)的，現(xiàn)在則要求他們對游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位符不符合安全要求進(jìn)行把關(guān)。”何西環(huán)表示。

 

去年南京也曾發(fā)生一起大型游樂設(shè)施甩出男童的事件，涉事的游樂設(shè)施之前已經(jīng)報(bào)停，是游樂場擅自啟用。《條例》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位如啟用停用的特種設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用并限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。