7月27日，國(guó)家稅務(wù)總局召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)上半年稅務(wù)部門組織稅收收入、推進(jìn)稅制改革等情況。
今年上半年，全國(guó)稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。記者注意到，作為與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同步的參考指標(biāo)，很多宏觀基本面的現(xiàn)象都在稅收數(shù)字中得到映射，比如房地產(chǎn)稅收在6月當(dāng)月成功完成負(fù)正轉(zhuǎn)換，華麗實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。
而結(jié)構(gòu)調(diào)整也能在稅收數(shù)字中看出端倪。上半年，東部地區(qū)稅收增幅達(dá)9.2%，中西部地區(qū)增幅較低，分別下降0.2%和增長(zhǎng)3.3%。稅務(wù)總局解釋說，這反映出在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效。
第三產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)顯著
國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人王陸進(jìn)介紹說，上半年稅收收入增幅回升，尤其是三產(chǎn)稅收增速和比重持續(xù)明顯高于二產(chǎn)，表明一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施逐步取得成效。
最具典型意義的是房地產(chǎn)稅收。上半年，房地產(chǎn)業(yè)稅收下降6.2%，分月看，1月份增長(zhǎng)2%，2、3月份分別下降13.8%和18.6%，4、5月份降幅連續(xù)收窄，6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.2%，大體呈V型走勢(shì)。特別是反映二手房成交情況的房屋轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅增長(zhǎng)較快，二季度增幅達(dá)到54.9%。
據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)，2015年上半年北京市二手住宅網(wǎng)簽量為84809套，較去年同期上升92%。價(jià)格方面，上半年北京市二手住宅成交均價(jià)為34985元/平方米，同比去年上半年下降1.6%。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部李巧玲告訴記者，上半年市場(chǎng)的繁榮主要依賴于陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)寬松政策。去年“9·30”政策出臺(tái)后，北京二手住宅市場(chǎng)即進(jìn)入回暖軌道。
“到今年二季度，成交企穩(wěn)的二手住宅均價(jià)開始有小幅上升趨勢(shì)，且開始放量，成交量也較上個(gè)季度上升了62.4%。”李巧玲表示，這期間幾乎每月都有貨幣金融政策或房產(chǎn)稅費(fèi)政策的調(diào)整，這些政策調(diào)整的目的明確，一步步地將潛在的購(gòu)房需求釋放出來，促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，同時(shí)也進(jìn)一步改善了人們對(duì)未來市場(chǎng)的預(yù)期。
營(yíng)改增年內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)圍
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，稅收情況可以反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，也能折射改革進(jìn)度與功效。
據(jù)國(guó)稅總局的數(shù)據(jù)，上半年，“營(yíng)改增”共減稅1102億元，其中試點(diǎn)納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建告訴記者，由于改革而導(dǎo)致的地方財(cái)政減少稅收，這應(yīng)該看作是原來的產(chǎn)業(yè)鏈不合理稅收導(dǎo)致企業(yè)的多繳稅部分，從這個(gè)角度來看，財(cái)政沒有損失。等到“營(yíng)改增”真正推廣后，隨著相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上升，地方財(cái)政收入不會(huì)減少很多，而且“營(yíng)改增”可帶動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，這從中長(zhǎng)期來看利大于弊。
至于即將推行“營(yíng)改增”的剩余行業(yè)，尤其是房地產(chǎn)、建筑和金融行業(yè)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題在于如何使企業(yè)能在改革后避免承擔(dān)過高的額外稅負(fù)。此前，普華永道對(duì)全國(guó)近20家大中型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪企業(yè)均對(duì)稅負(fù)上升表示出擔(dān)憂。
王陸進(jìn)昨日明確表示，按照改革計(jì)劃，今年要完成生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”，涉及近1000萬(wàn)戶納稅人。
胡怡建對(duì)此認(rèn)為，如果“三稅聯(lián)動(dòng)”，改革阻力會(huì)變小。“這三個(gè)行業(yè)其實(shí)是有聯(lián)動(dòng)性的。建筑業(yè)納入進(jìn)去，可以解決進(jìn)項(xiàng)抵扣如材料、設(shè)備的問題，但不能解決銷項(xiàng)抵扣問題。建筑業(yè)是為不動(dòng)產(chǎn)提供建筑施工的，那么不動(dòng)產(chǎn)也必須納入抵扣范圍，但是不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)問題解決不了，涉及的土地、銀行貸款利息抵扣不充分，那么就要把金融業(yè)也納入進(jìn)去。”
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