在全國“兩會”召開之際，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議，國家應(yīng)更加重視“供給側(cè)改革”，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

傅軍認(rèn)為，民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量、解決社會就業(yè)的主要渠道和實現(xiàn)小康社會的重要基礎(chǔ)，需要國家加以大力扶持，快速實現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。他建議國家更加重視“供給側(cè)改革”，切實采取一系列行之有效的措施，助推實體經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保中國經(jīng)濟(jì)走上一條健康發(fā)展的快車道。

傅軍從5個具體方面闡述他的建議。首先是全面減輕企業(yè)稅負(fù)。他認(rèn)為，只有降低稅率，才能增加生產(chǎn)要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經(jīng)濟(jì)增長。因此他建議國家將增值稅稅率從17%降至12%，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模征收不同的企業(yè)所得稅，對尚處于成長期的中小微企業(yè)予以20%的低稅率優(yōu)惠。他還建議加快推進(jìn)“營改增”等稅改步伐。

其次，傅軍建議大幅調(diào)降不合理費(fèi)用。他認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，中國企業(yè)承擔(dān)的社會綜合成本較高。其中，“五險一金”的標(biāo)準(zhǔn)過高，脫離中國發(fā)展實際，使企業(yè)與員工都不堪重負(fù)。“還有城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪基金、職工教育基金、殘疾人保障金等等，都加在企業(yè)頭上，日常所需的水、電、氣、油等價格也比發(fā)達(dá)國家要高。”

“高昂的社會綜合成本，使中國企業(yè)缺乏市場競爭優(yōu)勢，難以參與國際競爭。因此，國家應(yīng)根據(jù)中國國情和企業(yè)實情，下調(diào)貸款利率，降低‘五險一金’標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減免相關(guān)附加費(fèi)用，切實提升企業(yè)盈利水平和核心競爭力。”

三是讓市場真正在配置資源中發(fā)揮作用。傅軍建議國家在“供給側(cè)改革”中進(jìn)一步簡政放權(quán)，出臺和完善實施細(xì)則，更多運(yùn)用市場化機(jī)制，破除要素市場化配置的制度性障礙，充分激發(fā)企業(yè)家精神和企業(yè)活力，使市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，有效提升整體經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行的效率。

傅軍還建議積極推進(jìn)企業(yè)并購重組和鼓勵中國企業(yè)加速創(chuàng)新。他說，一些經(jīng)濟(jì)行業(yè)不景氣，甚至有很多企業(yè)需要“退出”，這就是調(diào)整產(chǎn)能過剩的陣痛。必須堅決剔除那些年年虧損嚴(yán)重、依靠信貸資金和財政補(bǔ)貼維持生存的“僵尸企業(yè)”。但“剔除與退出”并不意味著浪費(fèi)資源，而是進(jìn)一步重組、并購，重新整合資源。

“通過重組、并購，能形成一種集中度、效率、水平更高的結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力，有利于提高資源配置效率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。因此，國家要加大力度推進(jìn)企業(yè)重組、并購，支持民營龍頭企業(yè)參與更多國有企業(yè)的改革，充分激活國有存量資本，同時也鼓勵有條件的國有企業(yè)投資民營企業(yè)，通過優(yōu)勢互補(bǔ)實現(xiàn)互利雙贏。”

此外他認(rèn)為，中國企業(yè)一向“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”，這是長期以來與我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力有關(guān)的。“拉動經(jīng)濟(jì)增長需要提高生產(chǎn)能力，即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。而提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵又在于創(chuàng)新。”

因此他建議，國家要切實做好勉勵產(chǎn)業(yè)升級的加法，由特定激勵性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)向普惠性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)廣泛應(yīng)用等，鼓勵更多企業(yè)特別是民營企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，快速培育出一大批華為式的大型創(chuàng)新型企業(yè)沖出中國、走向世界，從而實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的偉大轉(zhuǎn)變。