李宇嘉:貨幣化將對(duì)公租房供給低效進(jìn)行糾偏

2016年05月13日 11:12
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
近期熱映的電視劇《歡樂頌》讓大家對(duì)“群租”、“合租”等租房模式有了新看法。事實(shí)上,只有少數(shù)像電視劇中的“海歸”或“金領(lǐng)”有能力買房,租房早已成為在大都市打拼的年輕人最主要的居住模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,通過租賃(包括城中村、政府公租)解決居住的城鎮(zhèn)總?cè)丝谠?億人左右,占城市人口近40%。像北京這樣的大城市,每天都有20萬人在租房子,其中15萬人單租、5萬人合租;深圳實(shí)際管理的2000萬人口中,70%的人租房住,甚至選擇長(zhǎng)期租房。
房?jī)r(jià)和租金相互攀升,為降低居住成本,很多年輕人不得不選擇合租、群租。2007年8月,教育部公布的171個(gè)漢語新詞中,群租、“蟻?zhàn)?rdquo;赫然在列。近年來,房?jī)r(jià)越來越高,且投入租賃市場(chǎng)的住房大多以大戶型為主,但租房需求則以中小戶型為主,50平方米以下占75%左右。于是,合租成為普遍現(xiàn)象。2015年,住建部對(duì)16個(gè)外來人口集中的大城市調(diào)查,顯示合租占住房租賃的50%。
當(dāng)前,去產(chǎn)能、去杠桿正在深入推進(jìn)。一些以工業(yè)為主的二線城市(以及百?gòu)?qiáng)縣)人口集聚能力下降,若不考慮農(nóng)民工的輸入,城市人口增長(zhǎng)事實(shí)上已減少。由此,城市化步入“下半場(chǎng)”,由“城市化”發(fā)展為“大城市化”、“都市圈化”。特大城市及“都市圈”以高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),再考慮配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè),其人口吸附能力空前提升。“大城市、居不易”,高房?jī)r(jià)將是常態(tài),租賃也就成了最主要的居住形式。
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在“十三五”期間,要構(gòu)建面向新市民、新就業(yè)者的,以“租售并舉”為主要內(nèi)容的住房新制度,事實(shí)上是要將租賃市場(chǎng)培育為與銷售市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的住房供應(yīng)“雙引擎”之一。
近期,隨著國(guó)務(wù)院和住建部關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)頂層構(gòu)架和長(zhǎng)效機(jī)制的“出爐”,住房租賃市場(chǎng)這個(gè)被忽視卻異常重要的領(lǐng)域,將在政策庇護(hù)下走向規(guī)范和壯大。
5月6日,住建部提出6項(xiàng)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施,其中“公租房貨幣化”備受青年人群的關(guān)注。所謂“公租房貨幣化”,說白了就是符合申請(qǐng)公租房的人群,拿著政府提供的租金補(bǔ)貼,到市場(chǎng)上尋找適合自己的房子租住。根據(jù)規(guī)定,在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員,凡符合條件的應(yīng)納入公租房貨幣化范圍。
這透露出幾個(gè)很重要的信息。首先,大城市常住人口、新就業(yè)者,特別是城市未來發(fā)展和公共服務(wù)供給的中堅(jiān)力量,將被全部納入公租房貨幣化的范疇。這既是新形勢(shì)下調(diào)整住房保障范疇的訴求,更是城市化新階段大城市爭(zhēng)奪人口、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的訴求。
人口紅利結(jié)束后,哪個(gè)城市能最大限度地集聚人口,特別是爭(zhēng)取到青年才俊,哪個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力就更強(qiáng)。吸引人口的殺手锏,就是誰的公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。毫無疑問,良好的人居環(huán)境是城市公共服務(wù)的首選。
其次,這將明顯降低租金負(fù)擔(dān)。自2011年6月有統(tǒng)計(jì)以來,城鎮(zhèn)房租連續(xù)5年上漲。目前,新市民、大學(xué)生集聚的大城市,平均月租金為25~70元/平方米,70平方米的商品住房,月租金約為2000~ 5000元。電視劇《歡樂頌》中房子,租金在7500~8000元。2015年,農(nóng)民工月均收入才3072元,大學(xué)畢業(yè)生收入甚至低于農(nóng)民工。在深圳,今年4月的商品住房套均租金4719元,而常住人口月均可支配收入僅3719元。因此,對(duì)于廣大租賃人群來說,租金補(bǔ)貼無異于雪中送炭。
再次,貨幣化是對(duì)公租房供給低效的糾偏。截至2014年,全國(guó)公租房(含廉租房)共建設(shè)1660萬套,占3600萬套保障性安居工程任務(wù)近50%。但是,由于建設(shè)、輪候和分配周期長(zhǎng),位置偏遠(yuǎn)且配套差,各地普遍出現(xiàn)空置或“棄租”現(xiàn)象,很多項(xiàng)目或分配批次,甚至出現(xiàn)40%~70%的空置率。若將建設(shè)資金分配給租房人群,讓他們到市場(chǎng)上租房,無疑是樓市供給側(cè)改革的重大進(jìn)展。
最后,公租房貨幣化適應(yīng)多樣化的租房需求。新市民和大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)者,多以“80、90后”為主,他們工作變動(dòng)頻繁,結(jié)婚年齡推遲,居住行為個(gè)性化、時(shí)尚化,對(duì)生活品質(zhì)較為追求。居住只是生活開銷之一,有了貨幣化補(bǔ)貼后,有的愿意自己再加些錢,選擇更好的居住小區(qū),有的愿意維持原狀,將更多結(jié)余收入用來消費(fèi),還有的則愿意租住城中村,結(jié)余用于再教育等。
過去,低成本是“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì),但這一優(yōu)勢(shì)正在消弭。房屋兼具生產(chǎn)和生活場(chǎng)所的屬性,租金上漲是人工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)場(chǎng)所投入等成本上升的罪魁禍?zhǔn)?。今年以來,CPI進(jìn)入“2時(shí)代”,豬肉和蔬菜價(jià)格創(chuàng)新高,這與年后“租金重訂”撇不開關(guān)系。由此,保障范圍擴(kuò)大和公租房貨幣化,事實(shí)上也是供給側(cè)改革的內(nèi)容——“降成本”的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),公租房貨幣化形成對(duì)龐大租賃需求的巨大支持,有利于形成“先租后買”的合理住房消費(fèi)模式,讓樓市泡沫“軟著陸”。
免責(zé)聲明:凡本站注明 “來自:XXX(非家在臨沂網(wǎng))”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞,并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的,請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心,郵箱:405369119@qq.com

合作媒體

  • 搜房網(wǎng)
  • 焦點(diǎn)房產(chǎn)
  • 騰訊藍(lán)房
  • 齊魯晚報(bào)
  • 魯南商報(bào)
  • 交通電臺(tái)
  • 臨沂在線
  • 山東房產(chǎn)聯(lián)盟
區(qū)域:
姓名:
手機(jī):
QQ:

家在臨沂網(wǎng)團(tuán)購(gòu)報(bào)名