值得注意的是，合肥也成為新一輪樓市調(diào)控中第一個(gè)政策收緊的中西部城市。自去年底以來，合肥房?jī)r(jià)快速上漲，與廈門、南京、蘇州三個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市被媒體并列為二線樓市“四小龍”。

（原標(biāo)題：房?jī)r(jià)調(diào)控蔓延到合肥 其他二線城市還遠(yuǎn)嗎？）

房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高之后，二線城市也面臨著政策收緊的壓力。今年以來二線樓市“四小龍”中房?jī)r(jià)上漲最猛的合肥也要出手了。

據(jù)合肥媒體報(bào)道，6月21日，合肥市土地管理委員會(huì)召開第五次主任會(huì)議，合肥房產(chǎn)局、招商局、土地局、財(cái)政局等20多部門參加會(huì)議，明確合肥不會(huì)出臺(tái)限購政策，但會(huì)出臺(tái)差別化信貸政策，如首付門檻提高，地王一個(gè)月內(nèi)付清地款等。

合肥房?jī)r(jià)中西部最高

此次政策收緊的一大內(nèi)容是實(shí)施差別化信貸政策，居民家庭首套房(未購置過)申請(qǐng)商貸最低首付比例仍為25%。部分情形下，申請(qǐng)商貸首付款比例提升至40%或60%。

在土地供應(yīng)方面，“合肥市2016年下半年每月居住用地供應(yīng)面積原則上不少于1000畝”、“實(shí)行差異化供地政策，在住房?jī)r(jià)格較高、波動(dòng)較大區(qū)域，增加用地供應(yīng)”。此外，合肥將提升居住用地競(jìng)買保證金至不低于參考總價(jià)的50%、“縮短居住用地的土地出讓金繳納時(shí)限”、“取得用地價(jià)格超過當(dāng)?shù)貧v史最高成交單價(jià)(或樓面地價(jià))的，房企須在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)一次性付清”。

中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱，合肥政策收緊意味著，過去全面寬松的趨勢(shì)不再，在市場(chǎng)分化的基礎(chǔ)下，調(diào)控政策將明顯分化，托底蓋帽開始出現(xiàn)，這種情況下，房?jī)r(jià)上漲較快的城市，包括部分一二線及輻射區(qū)都出現(xiàn)了約束性的政策。未來房地產(chǎn)調(diào)控政策將不僅僅是分城施策，更多地將會(huì)升級(jí)到“一城一策”。

值得注意的是，合肥也成為新一輪樓市調(diào)控中第一個(gè)政策收緊的中西部城市。自去年底以來，合肥房?jī)r(jià)快速上漲，與廈門、南京、蘇州三個(gè)沿海發(fā)達(dá)城市被媒體并列為二線樓市“四小龍”。

根據(jù)中國(guó)房?jī)r(jià)行情平臺(tái)的數(shù)據(jù)，5月份，合肥的房?jī)r(jià)均價(jià)達(dá)到11503元/平方米，房?jī)r(jià)已經(jīng)超過武漢，成為中西部地區(qū)房?jī)r(jià)最貴的城市。在增速方面，5月房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)了47.69%，僅次于深圳，位居全國(guó)第二。若按行政區(qū)來看，合肥的經(jīng)開區(qū)增速達(dá)到了49.68%，包河區(qū)增長(zhǎng)了49.01%，蜀山區(qū)增長(zhǎng)了48.52%。這三個(gè)區(qū)都在合肥中心區(qū)的南部，向著巢湖的方向。

易居研究院智庫中心《全國(guó)70城住房庫存報(bào)告》顯示，合肥房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫存去化周期僅為2個(gè)月。而易居研究院智庫中心《全國(guó)70城住宅價(jià)格指數(shù)報(bào)告》顯示，合肥房?jī)r(jià)近幾個(gè)月均在全國(guó)前二的位置，房?jī)r(jià)上漲壓力異常大。

房?jī)r(jià)過高對(duì)制造業(yè)不利

盡管近年來合肥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和發(fā)展前景是合肥房?jī)r(jià)上漲的重要支撐，但房?jī)r(jià)上漲過快、過高反過來可能影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

自2008年金融危機(jī)以后，隨著沿海的勞動(dòng)力和土地等各種成本要素的提高，沿海的大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，其中，長(zhǎng)沙、重慶、武漢、合肥等省會(huì)城市(直轄市)成為沿海制造業(yè)巨頭落腳的重要基地，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶的同時(shí)，這些城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市。

例如，2015年，合肥經(jīng)濟(jì)總量超過福州和長(zhǎng)春，位居全國(guó)省會(huì)城市第十二位，十年來趕超了8個(gè)省會(huì)城市，這其中，沿海產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移落戶是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一大因素。

由于緊鄰長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、承東啟西的地理位置、較低的綜合成本、良好的高教資源以及安徽充足的勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，加上皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的獲批和建設(shè)，作為該示范區(qū)的核心城市，合肥吸引了美菱、榮事達(dá)、海爾、格力、長(zhǎng)虹、美的、華凌、三洋等家電巨頭落戶，并一舉發(fā)展成為全國(guó)最大的家電制造業(yè)基地。

制造業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展至關(guān)重要。合肥市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全年生產(chǎn)總值(GDP)5660.27億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值263.43億元，增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3097.91億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2298.93億元，增長(zhǎng)11.0%。盡管第三產(chǎn)業(yè)增速較快，但就總量而言，二產(chǎn)仍占據(jù)合肥GDP的55%，對(duì)合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。

而且，與東部沿海地區(qū)的北上廣深和杭州、廈門等一二線城市逐漸依靠三產(chǎn)拉動(dòng)不同，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，合肥仍需要通過二產(chǎn)的發(fā)展，逐步做大城市經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模，帶動(dòng)安徽的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

數(shù)據(jù)顯示，作為一個(gè)戶籍人口接近7000萬的農(nóng)業(yè)大省，目前安徽城鎮(zhèn)化率仍明顯低于全國(guó)平均水平，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍有很大的空間。2015年安徽城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)5.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第22、中部第5位。作為安徽的單極核心城市，省會(huì)合肥將起到非常重要的帶動(dòng)作用。

但目前合肥主城區(qū)人口僅為330多萬，在中西部城市中不僅遠(yuǎn)不如武漢、成都、重慶、西安，也不如鄭州、長(zhǎng)沙、昆明等城市。也就是說，未來通過工業(yè)化進(jìn)程的加快，才能帶動(dòng)合肥城市經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，從而提升整個(gè)安徽的城鎮(zhèn)化水平。

上海易居智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)本報(bào)分析，制造業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)較低的綜合成本環(huán)境。房?jī)r(jià)上漲過快、房?jī)r(jià)過高，盡管地王頻出，政府賣地收入賺得盆滿缽滿，但同樣也會(huì)造成房租等各種生活成本的提高，進(jìn)而會(huì)阻擋年輕人流入的步伐，從而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與合肥同類型的中西部城市如長(zhǎng)沙、重慶等，近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也是得益于制造業(yè)的快速發(fā)展。而重慶、長(zhǎng)沙等地供應(yīng)充足，房?jī)r(jià)一直維持在較低的水平，為實(shí)體制造業(yè)發(fā)展提供了較好的外部綜合成本環(huán)境。一旦合肥房?jī)r(jià)上漲過快、過高帶來綜合成本高企，那么未來合肥在與同類型中西部城市的競(jìng)爭(zhēng)中就可能處于不利的位置。

合肥也已意識(shí)到了這種風(fēng)險(xiǎn)。合肥市主要領(lǐng)導(dǎo)近期表示，合肥房地產(chǎn)要加強(qiáng)調(diào)控，防止過快增長(zhǎng)。否則，房?jī)r(jià)抬高了城市門檻，無形中也影響城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

在信貸收緊的同時(shí)，合肥正在積極加大土地供應(yīng)的力度，嚴(yán)控土地溢價(jià)。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，信貸收緊是合肥樓市調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志，二線城市政策收緊或由此開啟。信貸收緊必然帶來市場(chǎng)交易的下滑，對(duì)于房?jī)r(jià)的抑制有積極的作用。信貸收緊、市場(chǎng)降溫后，也為后續(xù)增加樓市供應(yīng)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)提供了緩沖時(shí)間。