中國改革發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦24日表示，房價大幅上漲提高了社會創(chuàng)新成本，也分流了擬進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的社會投資資金。

劉世錦在第三屆全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育論壇暨上市公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高端論壇上表示，中國經(jīng)濟(jì)舊的增長動力在逐步減弱，從高速增長進(jìn)入中速增長期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新動力，大致涉及三個方面：一是舊領(lǐng)域需要加快改革，新機(jī)制會成為新動力；二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點提高增長的精細(xì)化程度和內(nèi)在品質(zhì)；三是營造好的創(chuàng)新環(huán)境，通過鼓勵試錯提高創(chuàng)新成功的概率。

注重提高創(chuàng)新成功概率

劉世錦認(rèn)為，創(chuàng)新具有高度的不確定性，是不大可能被規(guī)劃、審批出來的，推動創(chuàng)新要以尊重創(chuàng)新規(guī)律為基礎(chǔ)。創(chuàng)新要素是流動的，政府應(yīng)致力于培育有利于創(chuàng)新的軟硬環(huán)境，提高創(chuàng)新成功的概率。他強(qiáng)調(diào)，政府要著重維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。“靠優(yōu)惠政策養(yǎng)大的企業(yè)到底有多少創(chuàng)新能力，需要打一個很大的問號。”

他說，政府在推動創(chuàng)新上并非無所作為，很多事情必須要由政府去做。這方面，政府職能和做事方式也要創(chuàng)新。比如，如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，如何穩(wěn)定國有企業(yè)和民營企業(yè)家的預(yù)期，如何防止泡沫的干擾，如何打造創(chuàng)新公共平臺等。這些事情做好了，創(chuàng)新資源就會聚集，創(chuàng)新成功的機(jī)會相應(yīng)增加。

對于高校雙創(chuàng)，劉世錦建議，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的知識教育，理解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)律，按規(guī)律辦事；積極創(chuàng)造、有效利用創(chuàng)新環(huán)境和條件；尤其重要的是寬容失敗，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者跌倒以后能再爬起來。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者畢竟是少數(shù)。

房價上漲影響資金投向

談及房價上漲對創(chuàng)新的影響，劉世錦坦言，房價大幅上漲使得整個社會的創(chuàng)新成本都在上升。房價、地價是城市的基礎(chǔ)價格，這類價格上去了，創(chuàng)新相關(guān)的許多成本都上去了，尤其是作為創(chuàng)新主體的年輕人的生活成本上升，會形成很大壓力。此外，分流了本來有可能用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資資金。“本來有些資金是準(zhǔn)備去搞創(chuàng)新的，最后一看房地產(chǎn)價格漲起來了，這么多年的投資都不如買房子，于是一些風(fēng)投項目也投向了房地產(chǎn)項目。”

劉世錦認(rèn)為，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)之間緊密關(guān)聯(lián)，有相當(dāng)多創(chuàng)業(yè)項目就是創(chuàng)新項目，這些都需要資金的支持。但這類項目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一樣。“創(chuàng)新是一個試錯過程，不確定性較高，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行并不適合給這類項目融資，而應(yīng)采取風(fēng)險投資等形式。”他說，退出機(jī)制對這類投資很重要，或者被大企業(yè)收購，或者上市，應(yīng)盡快完善相關(guān)政策措施，使退出渠道更為通暢，這樣才能吸引更多的資金用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

需求刺激政策用于托底

談及宏觀調(diào)控政策，劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，未來將步入中速增長期，形成新的供求平衡。在此過程中，要以增長的質(zhì)量指標(biāo)反過來確定數(shù)量增長指標(biāo)，其中關(guān)鍵的是效益指標(biāo)。“如果企業(yè)盈利能夠穩(wěn)定增長、風(fēng)險能夠有效控制，就業(yè)比較充分，居民收入能夠穩(wěn)定增長，資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，與之相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長速度是多少，就應(yīng)該是多少。”質(zhì)量效益指標(biāo)靠不住，速度指標(biāo)也會守不住。

因此，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，只有當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)由于某些原因大幅度下滑、低于潛在增長力，才有必要采取一些非常規(guī)的宏觀需求刺激政策。除此之外，還是有必要保持比較中性的貨幣政策，立足于供給側(cè)改革來發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長的潛力。而財政政策在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長方面的確還有空間，但空間也不大。“目前財政收支平衡比較緊張，一些地方政府財政相當(dāng)困難，財政政策穩(wěn)增長的空間有限。”