4日上午，臨沂動植物園門票價格調(diào)整聽證會舉行。21名參會代表各抒己見，對門票價格調(diào)整的兩套擬定方案展開討論。其中，11人支持票價48元/人的方案一，7人支持分淡旺季票價的方案二，還有3人提出修改意見。

聽證會上，市物價局對兩種調(diào)價方案進(jìn)行了分析。聽證會后，物價部門將根據(jù)聽證意見進(jìn)行修改，上報市政府批準(zhǔn)，確定票價調(diào)整方案。

◎數(shù)據(jù)分析 不論實行哪種方案，動植物園還是“入不敷出”

聽證會上，市物價局對兩種調(diào)價方案進(jìn)行了分析。2016年上半年，臨沂動植物園折算全票人次為366109人次，核定成本1893.48萬元，全年定價成本約3787萬元。根據(jù)2014和2015年各月游客人數(shù)統(tǒng)計，1-6月游客占比為61.57%，預(yù)計2016年全年折算全票人次為594619人次。

按方案一調(diào)整，票價48元，價格調(diào)整后預(yù)計年收入為2854萬元，價格調(diào)整后預(yù)計年虧損約933萬元。

按照方案二調(diào)整，4月-10月共7個月游客占比64.26%，票價50元，1月-3月、11-12月共5個月游客占比35.74%，票價40元，價格調(diào)整后預(yù)計年收入為2761萬元，價格調(diào)整后預(yù)計年虧損約1026萬元。

◎觀點交鋒 不管票價漲多少，“物有所值”是關(guān)鍵

聽證會上，消費者代表、專家學(xué)者代表和人大、政協(xié)、政府部門、社會團(tuán)體代表都發(fā)表了意見和建議，有消費者代表認(rèn)為調(diào)價是必然的，但園方應(yīng)該加強(qiáng)管理，增源節(jié)流，改善經(jīng)營方式，降低虧損，建議加大宣傳力度，創(chuàng)新發(fā)展；也有聽證代表認(rèn)為，動植物園屬半公益性場所，門票不應(yīng)漲價，應(yīng)增加財政扶持力度。

●市公路局指揮中心科員李友：

不主張票價上漲盼早日參加降價聽證會

聽證會上，李友站在個人和大部分市民角度，不主張漲價。他認(rèn)為，景區(qū)資源是國家資源，具有社會公益性，動植物園票價應(yīng)更多體現(xiàn)公益性，“過分強(qiáng)調(diào)動植物園的商業(yè)屬性和旅游服務(wù)功能，偏離了公益性發(fā)展方向。從動植物園成本監(jiān)審報告看，運營成本頗高，個人認(rèn)為，不能把自身經(jīng)營不善的代價強(qiáng)加在消費者身上。從近幾年動植物園的員工工資看，都占到總運營成本的20%以上。動物園共1800余只動物，需要127人管理，是不是機(jī)構(gòu)有點臃腫？”

李友認(rèn)為，與同等類型的動植物園相比，臨沂動植物園的門票價格較高，動物園提供的價值與消費者需求之間有一定偏差，而且內(nèi)容微顯單調(diào)，“北京動物園的旺季門票也就15元，新加坡國家動物園的門票折合人民幣150元左右，但是園區(qū)內(nèi)包含了海洋館表演等四場表演，讓人感覺物有所值。”

“漲價之后，如果成本能降下來，門票價格是否也能降下來？”李友認(rèn)為，現(xiàn)在導(dǎo)致成本增高的直接原因是客流量較少，但隨著臨沂旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，我市將構(gòu)建旅游立體大交通格局，開通更多國際國內(nèi)航線，為動植物園開拓中遠(yuǎn)程和國際客源市場創(chuàng)造了條件，“當(dāng)客流提升后，收入增高了，本身具有公益性的動植物園能否不忘初心，在運營成本降低后，再召開降價聽證會呢？”

●臨大生命科學(xué)學(xué)院

教授李廣軍淡季價不變，旺季提至45元

李廣軍說，他原則上同意在方案一、二的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，“動植物園門票價格分淡季和旺季，旺季從每年的4月1日至10月31日，淡季從11月1日至次年3月31日。旺季門票由現(xiàn)行的35元/人漲至45元/人；淡季門票價格不變，仍為35元/人；對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生24元/人；對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票；對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，對由老師集體帶領(lǐng)大中小學(xué)生進(jìn)行科普教育和實習(xí)的學(xué)生實行更加優(yōu)惠的價格或免費。”

“臨沂的居民收入還不高，漲價應(yīng)該適度。2012年，臨沂居民可支配收入24452元，2016年上半年可支配收入為15851元，按全年算，是2012年的1.29倍，所以票價也應(yīng)該按這個比例調(diào)整。”李廣軍表示，除了政府增加財政補(bǔ)貼外，動植物園應(yīng)該提高管理水平，降低管理費用成本，管理水平高了，進(jìn)園的人就會增加，加之二孩政策實施，未來參觀人數(shù)會大幅增加，收入也會大幅提高。

●臨沂極地海洋世界職員宮笑：

支持方案一，門票不應(yīng)分淡旺季

大家談票價時是否考慮過動物？

宮笑說，她支持方案一，門票不應(yīng)分淡旺季，因為淡季和旺季動物飼養(yǎng)的成本是一樣的，甚至在淡季特別是冬天，動物需要保暖，需要為動物增加脂肪，餌料成本會增加很多。

“據(jù)我了解，動植物園里動物吃的維生素全是進(jìn)口的，每年的飼養(yǎng)成本都會增加。動物生病了不是隨便請個獸醫(yī)就能看好的，有時需要專家會診，請專家的費用支出，還有動物的租賃費、運輸費、保險費用等都是一筆不小的開支。”宮笑說，市民可能覺得青島極地海洋世界的票價和服務(wù)比臨沂值，但那是因為沒考慮到開車從臨沂去青島的油費和路橋費，有人說國外動物園的門票價格比我們低，實際他們是有大量財政投入作支撐的。

宮笑認(rèn)為，人們來動物園都想看到動物可愛、健康的一面，而不愿看到饑餓、消瘦的動物，更不愿看到動物們?yōu)榱藸帗岎D料而死亡的一面，“我們應(yīng)該從為動物著想的角度去考量門票，從利于景點發(fā)展的角度思考，多為園內(nèi)的動物們想一想。”

◎頭條鏈接

動植物園票價 調(diào)整擬定方案

●方案一：門票價格48元/人；對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生24元/人；對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票；對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

●方案二：門票價格分淡季和旺季。旺季從每年4月1日-10月31日，淡季從11月1日-次年3月31日。旺季門票50元/人，對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生25元/人。淡季門票40元/人，對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生20元/人。對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票。對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

動植物園現(xiàn)行票價比我省其他地市低

臨沂動植物園現(xiàn)行票價全票35元/人，半票15元/人。目前，我省其他地市的動物園規(guī)模普遍較小、檔次偏低，部分地市沒有動物園。

其中，濰坊動物園(有大熊貓)為私人建，規(guī)模檔次低于我市，共100多種1100余只動物，門票70元；德州動物園一期2016年國慶節(jié)期間建成開放，規(guī)模檔次均比我市低，將引進(jìn)1000余只動物，門票60元。

財政補(bǔ)貼少，資金缺口大

臨沂動植物園建議票價調(diào)整為60元/人

臨沂動植物園占地面積1580余畝，總投資10億余元，共200多種1800余只動物，是全省第一流的綜合大型動植物園，同時也是山東省唯一一家擁有大熊貓、金絲猴、華南虎等國寶的動物園，運行維護(hù)成本高，實行企業(yè)化運作，政府財政補(bǔ)助每年僅194萬元，按照當(dāng)前的門票收入和財政補(bǔ)助遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)實際的費用支出。濟(jì)南動物園和臨沂動植物園相比動物品種差不多，規(guī)模稍大，共200多種3000余只動物，門票價格雖然只有25元，但虧損部分由政府承擔(dān)，其園區(qū)建設(shè)和引進(jìn)動物的支出也全部由財政支付。

與2012年遷園時相比，臨沂動植物園的動物品種及數(shù)量都有了大幅增加。同時，隨著物價上漲，人工及喂養(yǎng)動物所需飼料等費用也逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，2016年與2012年相比，因動物數(shù)量增加，人工及飼養(yǎng)費用增加，每年就增加支出790萬元。

據(jù)園方介紹，現(xiàn)在臨沂動植物園每年的資金缺口約1728.8萬元，而增加的動物種類和數(shù)量大大提升了動植物園的可觀賞性，因此票價的適當(dāng)調(diào)整很有必要。園方建議票價調(diào)整為：成人60元/人、兒童及學(xué)生憑有效證件享半價30元/人，殘疾人、現(xiàn)役軍人和60歲以上老人憑有效證件免費。提價后園方年收入3707.6萬元，還虧損221.8萬元。