近日,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》,臨沂市4個(gè)項(xiàng)目入選第三批PPP示范項(xiàng)目,總投資19.58億元。
4個(gè)項(xiàng)目分別是:臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目、臨沂市中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項(xiàng)目、臨沂市沂河河灣和袁家口子水源工程PPP項(xiàng)目、郯城縣高科技電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
示范項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步推動(dòng)我市PPP模式的推廣運(yùn)用,拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道,有效化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
沂蒙晚報(bào)記者朱建豐
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袁家口子水源工程建設(shè)熱火朝天
為今年全市重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目
初冬時(shí)節(jié),沂河袁家口子水源工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻熱鬧非凡,工人們忙著澆筑閘墩、扎鋼筋、搬運(yùn)模板,商混車、挖掘機(jī)、工程車等大型機(jī)械車水馬龍,整個(gè)工地繁忙有序。該工程是2016年全市重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目,采取PPP模式組織實(shí)施,主體工程建設(shè)投資約1.91億元,工程完工后可一次蓄水3960萬(wàn)立方米,能有效利用沂河流域雨洪資源,為農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水提供水源,緩解區(qū)域水資源供需矛盾。
袁家口子水源工程位于沂南縣袁家莊村東南沂河干流。樞紐工程洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇設(shè)計(jì)洪水,100年一遇洪水校核。工程設(shè)計(jì)一次蓄水為3960萬(wàn)立方米,相應(yīng)蓄水面積6.77平方公里。工程主要建設(shè)內(nèi)容為攔河閘、分流島、連接橋、放水洞、護(hù)岸、管理設(shè)施等。袁家口子水源工程主要任務(wù)是調(diào)控、攔蓄沂河上游來(lái)水,與上游大莊橡膠壩,下游葛溝攔河壩形成梯級(jí)蓄水調(diào)度布局,改善區(qū)域水資源供需矛盾。通過(guò)對(duì)洪水的優(yōu)化調(diào)度,保護(hù)沂河原河勢(shì)流態(tài),減少河道泥沙淤積,減少次生災(zāi)害,生態(tài)和環(huán)境效益顯著。工程采取閘橋結(jié)合的設(shè)計(jì)方案,將極大地改善兩岸的交通狀況,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,方便兩岸群眾通行。
截至目前,項(xiàng)目已投入機(jī)械47臺(tái),施工人員314人,進(jìn)場(chǎng)鋼筋3100噸。已完成土石方開(kāi)挖外運(yùn)8.11萬(wàn)余方,圍堰填筑及防護(hù)2.4萬(wàn)方,澆筑3820立方米。
我市規(guī)劃雨洪資源利用
2020年將新增蓄水能力4.83億立方米
去年,我市編制了《臨沂市雨洪資源利用規(guī)劃》,著眼于保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期用水需求,采取蓄、擴(kuò)、引、調(diào)等綜合措施,計(jì)劃到2020年新增蓄水能力4.83億立方米,到2030年再新增蓄水能力3.83億立方米。我市一方面加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度,另一方面積極探索投融資模式,大力興建雨洪資源利用工程,岸堤水庫(kù)增容工程、臨港區(qū)龍?zhí)稙乘畮?kù)、費(fèi)縣祊河雨洪資源、石泉湖水庫(kù)增容等一個(gè)個(gè)雨洪資源利用工程相續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
2013年我市大力實(shí)施雨洪資源利用項(xiàng)目以來(lái),已完成岸堤水庫(kù)增容工程、臨港區(qū)龍?zhí)稙乘畮?kù)、費(fèi)縣祊河雨洪資源利用工程。正在建設(shè)的有莒南縣石泉湖水庫(kù)增容工程、沭河雨洪資源調(diào)配工程、沂河河灣水源工程、沂河袁家口子水源工程,累計(jì)投資17.12億元。
據(jù)了解,日前,沂河河灣水源工程河道西邊一期工程24孔水閘已經(jīng)建成。沂河河灣水源工程是我市近年來(lái)新建最大的攔蓄工程,也是山東省水利工程行業(yè)中首個(gè)采取PPP(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)模式的工程。沂河河灣水源主體工程建設(shè)投資約2.65億元,設(shè)計(jì)一次蓄水為5860萬(wàn)立方米,相應(yīng)水面面積9.97平方公里,接近2個(gè)西湖水面,是我市加大雨洪資源利用的又一力作。
沂蒙晚報(bào)記者王泓鈞 通訊員郁凌霜
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何為ppp模式?
PPP模式,又稱為公私合營(yíng)模式,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè)),政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕,社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
沂蒙晚報(bào)記者朱建豐
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