樓市進入“拉鋸戰(zhàn)”: 高價地頻現(xiàn) 調(diào)控持續(xù)

2016年11月26日 10:34
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
樓市“迷局”
自2016年9月末以來,全國已有超過24個城市出臺了50多次樓市調(diào)控措施,房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯的分化狀態(tài)。高價地頻現(xiàn)的同時,各地的調(diào)控政策并未停歇。進入11月,全國共有10個城市在此前的基礎(chǔ)上出臺“加強版”樓市新政,樓市“拉鋸戰(zhàn)”仍將持續(xù)。
盡管本輪調(diào)控并非全國通行的“一刀切”,而只是集中在部分熱點城市,但政策出臺的密度之高、力度之強,仍然被認為是前所未有。且從房地產(chǎn)成交全面下滑來看,其影響力已經(jīng)波及全國。
11月21日,當(dāng)福州市在一天內(nèi)推出9宗住宅用地、其中4宗已超過3萬元的單價成交之時,幾乎所有從業(yè)者都覺得難以置信——福州是本輪較早出臺調(diào)控政策,且政策力度較大的城市之一。
今年9月28日,福州發(fā)布全面調(diào)控樓市的“榕七條”,其中包括提高競買土地保證金的比例、縮短土地價款的付款期限等。10月6日,福州又出臺限購政策,福州五區(qū)的市民對144平以下房源限購2套,同時提高了首套房和二套房的首付比例。但這并沒能阻止高價地的出現(xiàn)。
于是,福州再度出臺政策予以調(diào)整。11月23日,福州下發(fā)調(diào)控文件,要求二套房公積金貸款首付提高到50%,同時要求新房價格“零增長”。
過去一個多月來的樓市格局,幾乎都處于“地王”與新政交織的復(fù)雜狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士將其稱為“博弈期”或“拉鋸戰(zhàn)”,意為在經(jīng)過最初的劇烈調(diào)整后,市場與政策正在互相角力,以求達成新的平衡。
樓市降溫 土地市場仍火熱
自今年9月末10月初超過20個城市出臺調(diào)控政策以來,房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯的分化狀態(tài)。
住宅市場的局面可用“量價齊跌”來形容。據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計,11月中上旬,全國54個熱點城市共成交住宅15.37萬套,比10月同期下降10.7%,比9月同期下降16.2%。
其中,11月中上旬,一線城市的住宅成交量降幅為23.5%,二線城市和三線城市分別下降7.5%和11.3%。
價格方面,根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),10月份一、二線城市新建商品住宅價格環(huán)比分別上漲0.5%和1.3%,分別比9月份回落2.8和1.0個百分點。10月下半月,深圳、成都、北京、天津、上海、廈門和鄭州等7個城市新房價格已出現(xiàn)下降。
土地市場則并未如預(yù)期般大幅降溫。雖然高價地的數(shù)量有明顯減少,但在一些熱點城市,土地?zé)岫炔⑽唇禍?,且近期有愈演愈烈之勢?/div>
11月22日,武漢公開出讓土地17宗,5個地塊觸動“熔斷機制”。盡管如此,武漢仍然誕生了總價為110億的單幅地塊,且當(dāng)日入賬近197億。
11月22日,廣州推出10宗地塊,在超過40家房企的爭搶下,共催生7個區(qū)域“地王”,土地出讓時間持續(xù)了近9個小時。長沙也在當(dāng)日誕生“地王”。經(jīng)過114輪競價后,“梅溪湖B-39地塊”以180%的溢價率競出,9240.8元/平方米的單價刷新了長沙的最高紀(jì)錄。
此前的北京也有土地成交紀(jì)錄,在設(shè)置最高限價的情況下,北京并未誕生高價地。但在交易中,開發(fā)商觸動了“住宅全部自持”的條款,其對企業(yè)帶來了強大的資金壓力。
易居克而瑞的分析指出,近期土地交易和商品房市場出現(xiàn)冷熱差異,主要原因在于,調(diào)控城市供不應(yīng)求的基本面并沒有發(fā)生改變。該機構(gòu)指出,在供應(yīng)方面,預(yù)售證監(jiān)管加嚴、房價“限漲令”等政策打擊了不少項目的推案熱情。在需求方面,限購、限貸等政策并沒有從根本上消滅合理購房需求,只是將購房需求延后。并且當(dāng)這部分購房群體再度回歸市場時,往往迎來的是更加猛烈的需求爆發(fā)。
因此,熱點城市前景預(yù)期未變,資金流入的沖動依然存在。除實體經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)投資渠道相對有限外,在2016年良好的銷售業(yè)績支持下,對市場份額的訴求也在推動著房企加大拿地力度。
“博弈”仍將持續(xù)
就在高價地頻現(xiàn)的同時,各地的調(diào)控政策并未停歇。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年11月以來,全國共有10個城市在此前的基礎(chǔ)上出臺“加強版”樓市新政,分別是廣州、南京、西安、成都、東莞、武漢、深圳、福州。北京在土地出讓中推出的“住宅部分自持”條款,同樣也被視為新政。
中原地產(chǎn)指出,自今年9月末以來,全國已有超過24個城市出臺了50多次樓市調(diào)控措施。其中,福州、廣州等地在短短不到兩個月內(nèi)出臺三次調(diào)控措施。
盡管本輪調(diào)控并非全國通行的“一刀切”,而只是集中在部分熱點城市,但政策出臺的密度之高、力度之強,仍然被認為是前所未有。且從房地產(chǎn)成交全面下滑來看,其影響力已經(jīng)波及全國。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,此輪政策的主要特征體現(xiàn)為“打補丁、加壓力”。也即,一方面將政策延伸至此前未覆蓋到的領(lǐng)域,另一方面強化執(zhí)行。
如上海近期就發(fā)文嚴禁變相規(guī)避調(diào)控政策和住房信貸管理規(guī)定的行為,并叫停了“接力貸”、“合力貸”等業(yè)務(wù),正是對此前調(diào)控政策的“查漏補缺”。
北京某知名房企相關(guān)負責(zé)人將此形容為一場“拉鋸戰(zhàn)”。“市場有內(nèi)生動力,房價和地價都在供需關(guān)系的驅(qū)使下試圖上漲;政府部門則希望市場平穩(wěn),所以全面打壓。”該人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,博弈的雙方分別是“看得見的手”和“看不見的手”。
上述人士表示,在本輪政策出臺之初,由于力度較大,市場出現(xiàn)全面降溫。近期土地市場升溫,既有部分城市推地規(guī)模較大的原因,也說明市場正在試探性地回暖。但這可能招致政策的進一步打壓。
易居克而瑞認為,為了真正達成2016年的調(diào)控目標(biāo),防止飆漲的地價再一次成為房價上漲的推手,不排除地方政府將進一步出臺加碼政策。就土地政策而言,該機構(gòu)認為,不僅是資金來源監(jiān)管將進一步加嚴,類似南京、合肥的“土拍限價”、“捂盤囤地者禁拍地”、“拍地時即約定上市時間和價格”等行政干預(yù)政策也可能會在更多城市出現(xiàn)。
張大偉也指出,預(yù)計本次調(diào)控將可能持續(xù)6個月以上。受此影響,高價地的出現(xiàn)頻率將可能降低,市場也會進一步降溫。預(yù)計四季度大部分城市的房價都將趨于平穩(wěn),更多的城市將會出現(xiàn)房價下調(diào)。
 
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