日前，臨沂郯城縣五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣城市規(guī)劃區(qū)電動三輪車和老年代步車集中清理整治工作的通告》，將利用一個月的時間對該縣縣城內(nèi)從事非法運營、闖禁區(qū)的電動三輪、四輪車采取“史上最嚴(yán)”的集中整治行動。本次行動中，老年代步車也被列入查處名單，這令一部分人不解。對此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)：老年代步車被列入查處名單絕非“躺槍”，查處行動合理合規(guī)合法。當(dāng)?shù)貙⒁源舜握螄?yán)查為契機，力爭將老年代步車的問題一并解決。

駕駛?cè)苏f：買老年代步車只為接孩子，為啥突然不讓上路

采訪中，沂蒙晚報記者從郯城縣交警大隊了解到，本次集中行動開始后，郯城交警部門曾在一天內(nèi)接到過來自12345市民服務(wù)熱線的近30單辦理通知單，其中，有24起是老年代步車駕駛?cè)藶樽约壶Q不平的“申訴”。

郯城縣交警大隊宣傳科的一位民警介紹，整治行動開始前，他們曾請求該縣教體局配合，讓各中小學(xué)校向?qū)W生家長下發(fā)《不使用電動三輪車、老年代步車接送學(xué)生》的保證書，并要求學(xué)生家長在保證書上簽字。這項舉動引發(fā)了部分電動三輪車、老年代步車駕駛?cè)说牟粷M，其中，老年代步車駕駛?cè)说牟粷M情緒尤為突出，紛紛致電12345市民服務(wù)熱線反應(yīng)訴求。

這些老年代步車駕駛?cè)似毡檎J(rèn)為自己平時開車只是為了方便接送學(xué)生、買菜，并未從事非法營運，對交通安全也構(gòu)不成任何威脅，不應(yīng)“享受”像查處三輪車那樣的“同等待遇”，也不應(yīng)該禁止他們上路。

沂蒙晚報記者通過辦理通知單上的電話聯(lián)系上了其中一位反應(yīng)訴求的學(xué)生家長。這位家長姓劉，今年61歲，2015年年底，兒子花3萬多元給他購買了一輛老年代步車，平日里主要用來接送孫子上下學(xué)，“兒子告訴我，買車的時候，賣車的說這種車不需要掛牌，也不用考駕駛證，交警不會查，讓放心大膽開?？涩F(xiàn)在突然一下子管得那么嚴(yán)，連學(xué)校都下通知不讓開了，這可咋整？”

另外，劉先生還告訴沂蒙晚報記者，這兩天，他也去車輛經(jīng)銷商那里問過，對方說買的車不在工信部公布的目錄里，掛不上牌。“就算能掛牌又有啥用，我這個年齡考駕駛證估計也考不出來了，花3萬多買的車難道就放在家里等著報廢？”劉先生在電話中郁悶地說。

和劉先生抱有同樣想法的人不在少數(shù)，他們認(rèn)為該查的是那些載客三輪，老年代步車不應(yīng)該和三輪車混為一談，“我們花好幾萬買輛代步車就是自家用的，一不拉客，二不違反交通規(guī)則，憑什么不讓我們上路？”

當(dāng)?shù)亟痪豪夏甏杰嚥痪邆渖下焚Y格，嚴(yán)查勢在必行

郯城縣交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴沂蒙晚報記者，早在2014年，郯城縣交警部門就已經(jīng)意識到了老年代步車對城區(qū)交通帶來的不安定因素。

“不管從外觀還是內(nèi)置來看，老年代步車儼然一輛微型轎車，但事實上，它和轎車有根本區(qū)別。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，被列入國家工信部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》序列的車型才是機動車，這種電動代步車并不在《公告》范圍內(nèi)，無法認(rèn)定其為機動車。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，郯城縣交警部門曾于2014年委托該縣工商部門對縣城內(nèi)電動四輪車(含老年代步車、城市觀光車)的銷售情況進(jìn)行過摸底調(diào)查，從反饋信息來看，當(dāng)時郯城縣的電動四輪車銷售商家總共銷售過約7000輛電動四輪車，大部分為該縣居民購買。如今，3年過去了，數(shù)量又有增長，而且漲幅不小。據(jù)估算，老年代步車數(shù)量已超過縣城內(nèi)的電動三輪車。

這些老年代步車的生產(chǎn)、制作工藝和技術(shù)普遍不成熟，車外殼多是由玻璃鋼或者鐵皮鑄成，非常薄，車身車架焊接粗糙，比較輕，重心比較高，很容易發(fā)生傾斜。最關(guān)鍵的是，這類車出廠都未進(jìn)行過碰撞試驗，根本達(dá)不到國家對汽車產(chǎn)品的安全性要求。

“其實，這些老年代步車、城市觀光車完全可以看作是電動三輪車的‘升級版’，雖然在外型上有了較大改進(jìn)，但本質(zhì)是相同的，三輪車所具備的種種安全隱患在老年代步車上同樣存在。試想，駕駛著這樣的車輛上路，開車的又多為沒有接受過系統(tǒng)駕駛培訓(xùn)的老年人，其危險程度可想而知。所以，我們趁著這次集中整治行動的機會，將老年代步車的問題一并解決。”該負(fù)責(zé)人對沂蒙晚報記者說。

實際情況：自用營運兩不耽誤 問題多多必須整治

郯城縣交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴沂蒙晚報記者，不能否認(rèn)，縣城內(nèi)購買電動三四輪汽車的人當(dāng)中，的確有一部分只是單純的為了接送學(xué)生，但也有人只是打著接送學(xué)生的幌子從事非法營運，“還有的屬于‘半自用半出租’，學(xué)生上下學(xué)時候開車接送孩子，閑著的時候就出來拉幾趟客，賺點零花錢，而且這部分人還不在少數(shù)。”

該負(fù)責(zé)人表示，早在2014年，山東省就曾出臺文件規(guī)范各類“老年代步車”“觀光車”。當(dāng)時郯城縣交警部門也曾抽調(diào)民警聯(lián)合城管部門成立了專門的稽查隊，每天在城區(qū)道路聯(lián)合執(zhí)法巡邏，對不符合延期取締的老年代步車予以清理；對登記自用的老年代步車從事載客營運的一律收繳車輛編號及個人信息登記卡，取消其運行資格并予以處罰；對符合延期取締的老年代步車違反規(guī)定亂停亂放、逆向行駛、隨意調(diào)頭、爭道搶行、超速超員、違反交通標(biāo)志線的，按照《郯城縣三輪車記分辦法》記分并予以處罰，在一年內(nèi)記分達(dá)12分的，一律收繳車輛編號及個人信息登記卡，取消其運行資格。“當(dāng)時行動持續(xù)了近一年的時間，也取得明顯效果，但是這些車輛的增長速度實在太快，一旦給他們一絲喘息的機會，短時間內(nèi)又會遍布縣城的大街小巷。”該負(fù)責(zé)人說。

除此之外，由于現(xiàn)行法律對于電動三、四輪車的管理處于失控狀態(tài)，導(dǎo)致處罰力度過低，讓營運者們感覺不到痛癢。“就拿我們交警部門來說，只能依據(jù)《道路交通安全法》中的相關(guān)法規(guī)對其進(jìn)行處罰，無牌無證罰款200元、闖禁區(qū)罰款200元，可這400元的罰款對于從業(yè)者來說，無非就是辛苦兩天的事，很快就能賺回來，很多人被罰后毫不在乎，交完罰款取完車照樣上路拉客。交通部門的處罰相比要大一些，非法營運可以處罰款5000—30000元，可即便是這樣的處罰力度，仍然不能讓其收手，有些從業(yè)者車輛被查扣后干脆就不要了，花5000塊錢買輛新車，最多兩個月就能收回成本。”

沂蒙晚報記者衣方杰