按照今年國土資源部的規(guī)劃,力爭在今年年底前,所有市縣全部接入國家級信息平臺,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”。
所謂“四統(tǒng)一”即按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定,實行不動產(chǎn)登記在登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺等四個方面的全部統(tǒng)一。
按照國土部之前披露的信息,“四統(tǒng)一”的前三項已基本完成,最后一項信息平臺統(tǒng)一,也就是全國聯(lián)網(wǎng),有望在今年年底實現(xiàn)。
目前全國1700多個縣(市、區(qū))順利接入國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,四個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地率先實現(xiàn)接入范圍全覆蓋。
在全國房價周期性加速上漲的情況下,很多人已經(jīng)失去了對房地產(chǎn)調(diào)控的耐心,而把所有的希望寄托在未來的長效機(jī)制上,而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,更是被視為房產(chǎn)稅出臺以及摸清每個家庭擁有住房情況的前提和基礎(chǔ)。
但是,需要指出的是,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度其重大的意義其實不在于房價,而在于搞清中國房地產(chǎn)的基本面。通過不動產(chǎn)登記制度本身,真正摸清楚中國究竟有多少房子,以及每個家庭擁有住房的情況。唯有如此,才能真正的構(gòu)建住房的長效體系,而不是目前看到的,用很多極端的辦法給房地產(chǎn)降溫。
比如,現(xiàn)在對于房地產(chǎn),官方的定調(diào)仍然是“去庫存”,在目前房地產(chǎn)的虛火向三四線,甚至小縣城蔓延的情況下,再談去庫存無異于火上澆油。而且,對于去庫存政策本身,筆者一直持否定意見。因為中國房地產(chǎn)的真問題不是那些人口流出的小城市的多余的房子,而是人口流入的熱點城市沒有房子的問題。去庫存是對中國房地產(chǎn)基本面的嚴(yán)重誤判,也是本輪房價暴漲的根源。為什么會出現(xiàn)“去庫存”這樣的政策呢,就是因為根本沒有搞清楚家底。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記完成后,首先是房子的家數(shù)搞清楚了。以前,中國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一的情況下,無論是地還是房,都難以統(tǒng)計家數(shù)。以中國的存量房的數(shù)量為例,就是一個眾所紛紜的數(shù)字。按道理,一個國家有多少房子,比一個國家用多少豬要好統(tǒng)計很多,但是,幽默地是,中國統(tǒng)計局每年都能搞清楚老百姓家里養(yǎng)多少頭母豬,但就是搞不清楚有多少房子。
關(guān)于中國有多少存量房,則更是眾說紛紜,高的達(dá)到300億平,低的則在180億平左右。學(xué)者們在這個問題上基本是根據(jù)自己的想象在猜謎。如果我們到現(xiàn)在,連中國究竟有多少房子都搞不清楚,然后卻大張旗鼓搞“去庫存”,最后又導(dǎo)致房價飛漲,這不很荒唐嗎?
當(dāng)然,需要指出的是,由于眾所周知的原因,即使在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,很多房子仍然會是“秘密”,這點我認(rèn)為是可以理解的,一些特殊部門的房子據(jù)說現(xiàn)在衛(wèi)星掃描都掃描不到,可見有多保密。北京究竟有多少房子最難搞清楚,一個根本的原因是北京的特殊部門太多了。
即使從房地產(chǎn)調(diào)控的角度,及早完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,對于確保政策的有效性也是意義重大。有了統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記和信息聯(lián)網(wǎng),房地產(chǎn)調(diào)控中的限購、限貸、個人所得稅以及房產(chǎn)稅的征收才有可能。
以限購為例,不管出多么嚴(yán)格的限購政策,但在不動產(chǎn)登記制度不統(tǒng)一,全國住房沒有聯(lián)網(wǎng)的情況下,限購如何來執(zhí)行?再加上“房姐們”通過辦理多個身份和戶口等造假手段,限購最后就會真正成為限制遵紀(jì)守法的老百姓的手段。
對于有辦法的人而言,限購就是一個紙老虎。限貸也是,如果沒有統(tǒng)一的登記和信息聯(lián)網(wǎng),去區(qū)分一個人有一套房,還是兩套房,本身就很難。我們看到,歷次調(diào)控不管多嚴(yán)的政策,都會被民間智慧輕易擊破,關(guān)鍵還是信息不統(tǒng)一。
事實上,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,從房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的角度而言,解決的是中國房地產(chǎn)市場的信息亂象問題。對中國這么一個市場化程度嚴(yán)重不足的房地產(chǎn)市場而言,不僅僅在房地產(chǎn)登記和聯(lián)網(wǎng)方面存在著信息的殘缺,甚至在一系列的環(huán)節(jié),包括市場管理、市場交易、土地制度、房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一系列基本制度方面存在嚴(yán)重的信息殘缺。
就信息的公開和透明而言,中國房地產(chǎn)市場就是一個十足的“檸檬市場”,無論是在房價的統(tǒng)計、住房的基本供應(yīng)量、開工面積、還是在基本的銷售數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)信息的基本聯(lián)網(wǎng)方面,都存在著信息的嚴(yán)重殘缺不全和虛假等情況。
在信息不透明的情況下,整個房地產(chǎn)市場就成了一個信息的“鐵幕”,民眾只能在各種真?zhèn)尾环值男畔⒌闹笓]棒下翩翩起舞。在基本數(shù)據(jù)不公開的情況下,我們只會看到:土地永遠(yuǎn)是不夠的,房子永遠(yuǎn)是短缺的,房價肯定是要上漲的結(jié)論,而支撐這個結(jié)論的,就是永遠(yuǎn)不公開的數(shù)據(jù)。一切都是猜測,一切都是人為的炒作,目的則只有一個:維持中國的高房價,維持土地財政的現(xiàn)狀。
2017年已經(jīng)快走完一半。我突然想起了不動產(chǎn)登記這事到今年年底要完成,擔(dān)心國土資源部忘記了,寫這個文章是提醒大家。
但是,我要潑冷水的是,不要以為有了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,你就可以知道官員有多少房子,這是不可能的。即使在技術(shù)上可行,我們也會屏蔽這個功能。所以,千萬不要把房價未來的下跌寄托在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這一件事上。
中國的房價最終回歸理性,我看不能對任何制度抱有太高的期待,我只相信時間,也許時間能解決一切,包括泡沫問題。時間是個多么神奇的東西,隨著時間的流逝,你能夠接受的房價越來越高,過去不能接受的價格,現(xiàn)在突然發(fā)現(xiàn)是那么便宜,很后悔之前沒有出手買房。時間是一個后視鏡,如果從后視鏡去看房價,也許你會真正領(lǐng)域到房價的真諦。
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