開發(fā)商拿了地而不及時開發(fā)，不僅會給樓市調控帶來不利影響，使調控的預期目標難以實現(xiàn)，而且會影響社會資源利用效率的提升。
據媒體報道，由國土資源部牽頭的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查已接近尾聲。此次檢查的內容是，2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執(zhí)行情況，重點是按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況。
與其他調控手段相比，此次檢查可謂又一個切中要害之舉。因為，總結這些年來樓市調控的經驗和教訓，把調控的目標過多地放在房價上，從而不停地利用調控手段遏制房價，卻沒有對房價上漲的深層次問題進行剖析，可能是導致調控效果不佳的主要原因之一。
從這些年來開發(fā)商在土地開發(fā)方面的情況來看，很多開發(fā)商并沒有在競拍到土地以后就立即投入開發(fā)，而是手握土地等待觀望，試圖通過土地漲價來獲取更大利益。根據克而瑞地產研究中心調查的數(shù)據顯示，2016年50個典型的“地王”，目前僅有7個項目已經入市，29宗土地已開工但未開盤，另有14宗尚未開工，這也意味著，有43宗土地項目尚未入市。
既然能當“地王”，說明土地的開發(fā)價值很高。不然，開發(fā)商是不會高價拿地的。而且，凡是“地王”，大多也是經過激烈競拍以后才成交的。按理，開發(fā)商拿到地后應當立即投入開發(fā)，那么，為什么會出現(xiàn)這么多“地王”沒有入市、甚至沒有開工的現(xiàn)象呢？顯然，這是值得關注的問題。
分析認為，導致開發(fā)商只拿地、不開發(fā)的原因，可能有兩個方面：一是想通過等待觀望獲取最大的開發(fā)效應，因為，在一系列政策的調控下，目前的樓市狀況并不是很好，價格也比較低迷，如果立即開發(fā)，可能很難獲取目標效益；二是“地王”項目所需要的投入多，在信貸收緊的情況下，開發(fā)的資金壓力較大。
很顯然，這兩個原因均不能構成拖延開發(fā)的理由，“地王”開發(fā)商必須按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定的時間內完成開發(fā)。不然，就得依法處理。
有關方面組織力量對住宅用地出讓合同執(zhí)行情況進行檢查，十分重要而緊迫。要知道，開發(fā)商拿了地而不及時開發(fā)，不僅會給樓市調控帶來不利影響，影響調控的效率和質量，使調控的預期目標難以實現(xiàn)，而且會影響社會資源利用效率的提升，如土地資源的利用效率、資金的利用效率、其他社會資源的合理流轉等。因此，對“地王”沒有開發(fā)的情況尤其要引起重視，逼“地王”盡快入市。
需要注意的是，由于“地王”大多與地方政府關系密切，甚至不排除某些“地王”與地方政府之間有某種默契和私下交易。因此，對“地王”拿地不開發(fā)的問題，只要觸碰了紅線，就一定要嚴格按規(guī)定處理，決不手軟。如果對“地王”的處理到位了，對其他開發(fā)企業(yè)的震懾力也就能夠形成。
樓市調控已經到了十分關鍵的時刻，“房子是用來住的，不是用來炒的”的理念也開始逐步形成。如果相關的政策措施不能及時跟蹤到位，不能發(fā)揮作用，就有可能對已經形成的良好局面產生不利影響，甚至出現(xiàn)前功盡棄的現(xiàn)象。從總體上講，樓市調控只能緊、不能松，只能越來越規(guī)范、不能越來越無序。如果能夠沿著調控的路走下去，樓市就一定能夠步入良性發(fā)展的軌道。
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