電梯的安全事關(guān)千家萬戶，也是臨沂市“兩會(huì)”焦點(diǎn)問題之一。29日上午，臨沂市政協(xié)電梯安全管理工作提案辦理協(xié)商座談會(huì)在市質(zhì)監(jiān)局召開，參會(huì)委員就電梯管理隊(duì)伍、完善維保市場(chǎng)等問題建言獻(xiàn)策。
2010年以來，臨沂電梯數(shù)量以38%的年均速度迅速增長(zhǎng)。截至目前，全市共有電梯25758臺(tái)，占特種設(shè)備總量的42.4%。同時(shí)，臨沂市質(zhì)監(jiān)局圍繞市委、市政府的部署要求，會(huì)同有關(guān)部門全力做好電梯安全監(jiān)管工作。今年，市質(zhì)監(jiān)局辦理了7件有關(guān)電梯方面的政協(xié)提案，辦結(jié)回復(fù)率保持100%，進(jìn)一步提升了全市電梯安全管理水平，確保了人民群眾的公共安全。
在座談會(huì)上，聽取了臨沂市電梯安全管理工作情況匯報(bào)后，政協(xié)委員們紛紛就如何加強(qiáng)電梯管理隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)、進(jìn)一步完善電梯維保市場(chǎng)和推進(jìn)電梯地方性法規(guī)建設(shè)等方面積極建言獻(xiàn)策。
市質(zhì)監(jiān)局表示，下一步，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊電梯領(lǐng)域違法行為，在3年電梯安全大會(huì)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，持續(xù)開展電梯領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。同時(shí)結(jié)合全市電梯使用情況，完善隱患排查整治機(jī)制。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)突出問題的有效解決。
建言獻(xiàn)策亮點(diǎn)
加強(qiáng)電梯管理隊(duì)伍建設(shè)
目前，臨沂有20775臺(tái)電梯是近5年內(nèi)投入使用的，占80.7%；達(dá)到15年以上老舊電梯程度的僅有157臺(tái)，占0.4%。隨著時(shí)間推移，新增電梯數(shù)量和老化電梯數(shù)量將同步增加，而目前，全市僅有電梯檢驗(yàn)人員37名，監(jiān)管人員185名(部分為聘任)，無法適應(yīng)日益增長(zhǎng)的電梯安全監(jiān)管需要。
對(duì)此，市政協(xié)常委、蘭陵縣牧森養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐成林認(rèn)為，電梯監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)電梯安全管理的重要一環(huán)，必須加強(qiáng)電梯監(jiān)管隊(duì)伍包括檢驗(yàn)隊(duì)伍、維保隊(duì)伍的建設(shè)。
強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)
“當(dāng)前電梯管理責(zé)任落實(shí)還存在難度，特別是物業(yè)和維保公司的責(zé)任落實(shí)難，除了主觀重視不夠外，還有許多外部原因。”市政協(xié)常委、蘭山區(qū)政協(xié)副主席朱海燕表示，當(dāng)前部分小區(qū)物業(yè)費(fèi)偏低，導(dǎo)致電梯維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，維保質(zhì)量難以保證。而且電梯維修時(shí)，房屋維修基金的申請(qǐng)程序過于繁瑣，影響了電梯的及時(shí)維修。
朱海燕還認(rèn)為，部分開發(fā)商為了縮減成本，在設(shè)計(jì)之初，對(duì)于電梯功能考慮不周，造成建筑物的電梯機(jī)房空間不足、通道過低過窄等問題，甚至個(gè)別購買電梯時(shí)以次充好也影響電梯管理責(zé)任落實(shí)。因此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，確保電梯安全運(yùn)行。
電梯維保市場(chǎng)需進(jìn)一步完善
市政協(xié)常委、民盟市委委員、羅莊區(qū)政協(xié)副主席楊翠曉認(rèn)為，作為電梯安全管理的重要一環(huán)，電梯維保市場(chǎng)還有待進(jìn)一步完善。目前，全市共有2萬多臺(tái)電梯，卻有近150家電梯維保單位，僧多粥少，導(dǎo)致多數(shù)維保單位只能通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式來搶奪市場(chǎng)。
“個(gè)別維保單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)。電梯維保價(jià)格降低，維保服務(wù)方面也暗自打折扣，存在零件以次充好等現(xiàn)象。”楊翠曉說，部分維保單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有些電梯維保員工福利降低，間接影響維保質(zhì)量，還有部分維保單位不作為，合同履行不到位，也嚴(yán)重影響電梯安全管理。
推進(jìn)電梯地方性法規(guī)建設(shè)
市政協(xié)委員、市法制辦主任、黨組書記陳霖表示，目前電梯安全管理主要依靠《特種設(shè)備安全法》和《山東省特種設(shè)備安全條例》，但兩者在部分責(zé)任界定方面比較模糊。因此，推進(jìn)電梯安全管理的地方性法規(guī)建設(shè)非常必要。
“目前來看，山東省內(nèi)濰坊市第一個(gè)在電梯安全管理方面進(jìn)行了地方性立法，我們可以借鑒其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)電梯安全管理進(jìn)行地方性立法，進(jìn)一步細(xì)化各方責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)電梯安全管理再上新臺(tái)階。”陳霖說。
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