島 君 說(shuō)
當(dāng)前決策層關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于哪里？未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又在什么地方？
5月18日，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、博導(dǎo)，魏杰教授圍繞決策層最關(guān)心的兩大問(wèn)題，為企業(yè)家講授《當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策研究》。
作 者：魏杰
來(lái) 源：后E視野（ID：houemba）
今天希望和大家一起討論中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)槟壳扒闆r十分復(fù)雜，所以要關(guān)注未來(lái)走向。
討論宏觀經(jīng)濟(jì)好像很復(fù)雜，其實(shí)很簡(jiǎn)單，討論宏觀經(jīng)濟(jì)最主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題就是風(fēng)險(xiǎn)在哪里？搞不清楚風(fēng)險(xiǎn)就不可能防風(fēng)險(xiǎn)，尤其現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量非常大，一旦爆發(fā)一種風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)倒退五年甚至十年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要增長(zhǎng)、還要發(fā)展，另外一個(gè)關(guān)注的問(wèn)題就是，增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？宏觀來(lái)看，決策層最關(guān)注的就是這兩個(gè)問(wèn)題。
風(fēng)險(xiǎn)在哪里？
第一個(gè)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)在哪里？
過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們都認(rèn)為我們的風(fēng)險(xiǎn)主要在增長(zhǎng)方面，所以長(zhǎng)期把穩(wěn)增長(zhǎng)、保增長(zhǎng)作為主要目標(biāo)。但是2016年后半年開(kāi)始，越來(lái)越多感悟到風(fēng)險(xiǎn)存在于金融方面。
十九大的時(shí)候，基本形成共識(shí)，未來(lái)一段時(shí)間我們的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于金融，所以十九大報(bào)告提出，絕不能爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重大決策。
怎樣防范風(fēng)險(xiǎn)？有三大對(duì)策要持續(xù)堅(jiān)持。
第一個(gè)對(duì)策，控制好兩個(gè)政策，一個(gè)是貨幣政策，一個(gè)是宏觀審慎政策。
首先是貨幣政策，貨幣政策的提法就是要從寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向中性、穩(wěn)健的貨幣政策，中性、穩(wěn)健的貨幣政策是目前的基本目標(biāo)。過(guò)去十幾年來(lái)我們基本是寬松的貨幣政策，貨幣供應(yīng)量已增長(zhǎng)到了167萬(wàn)億，2002年貨幣供應(yīng)量只有11萬(wàn)億。
如果繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策，我們自己會(huì)引爆自己的風(fēng)險(xiǎn)，所以一定要把寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策。從去年開(kāi)始就調(diào)整，現(xiàn)在貨幣政策在逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、中性。
貨幣供應(yīng)量4月底只有8.2%，過(guò)去一直在兩位數(shù)，現(xiàn)在降到一位數(shù)，貨幣政策趨勢(shì)在轉(zhuǎn)型。但是由于過(guò)去長(zhǎng)期寬松，一轉(zhuǎn)向穩(wěn)健就等于收緊，所以會(huì)出現(xiàn)資金荒。
4月份召開(kāi)了政治局會(huì)議，有個(gè)公告，有人在理解公告的時(shí)候認(rèn)為又要轉(zhuǎn)向?qū)捤?。其?shí)是誤讀。如果這次中國(guó)再松動(dòng)，等于繼續(xù)把原來(lái)的泡沫吹大，貨幣政策仍然堅(jiān)持中性、穩(wěn)健。
我看有的企業(yè)還是比較聰明，知道這種寬松的貨幣政策不可能再恢復(fù)，所以進(jìn)行自我調(diào)整，開(kāi)始大量變現(xiàn)自己的資產(chǎn)。真正防風(fēng)險(xiǎn)就必須堅(jiān)持中性、穩(wěn)健的貨幣政策。建議大家要從中性、穩(wěn)健的貨幣政策出發(fā)思考問(wèn)題，過(guò)去那種高負(fù)債、高增長(zhǎng)的模式已經(jīng)不可能維系了。
最近報(bào)道劉鶴先生在全國(guó)政協(xié)關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的講話很對(duì)，做生意是有本錢(qián)的，借錢(qián)是要還的，投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，干壞事要付成本。意思是貨幣政策不可能松動(dòng)。
另外一個(gè)政策，就是宏觀審慎政策。這個(gè)政策和西方一個(gè)學(xué)者有關(guān)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)非常知名但是非主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，叫明斯基，這個(gè)人在西方很知名，但是非主流，為什么呢？因?yàn)樗毁澩鞣阶罨镜姆治龇椒?mdash;—均衡分析。
他受馬克思影響很大。他在1985年曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一本書(shū)《穩(wěn)住不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)》，這本書(shū)是后來(lái)人們講的宏觀審慎政策的理論基礎(chǔ)，但這本書(shū)當(dāng)時(shí)出版以后沒(méi)有引起人們的注意，但是他在2008年準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)到了美國(guó)的金融危機(jī)，他是一個(gè)非常準(zhǔn)確預(yù)知到美國(guó)金融危機(jī)的人，他講美國(guó)金融危機(jī)的最基本方法來(lái)自于這本書(shū)，所以這本書(shū)一下子就炒熱了。
宏觀審慎政策強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要點(diǎn)，第一個(gè)要點(diǎn)叫順周期理論，什么叫順周期理論？就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順周期的時(shí)候，非常順利的時(shí)候，人們經(jīng)常會(huì)忽視風(fēng)險(xiǎn)，盲目擴(kuò)張，最后導(dǎo)致杠桿率非常高，到了一定時(shí)候就會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，所以他強(qiáng)調(diào)順周期必須去杠桿，逆周期才加杠桿。
中國(guó)人對(duì)這個(gè)很關(guān)注，因?yàn)槲覀冺樦芷?0年了，改革開(kāi)放40年，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，經(jīng)常盲從擴(kuò)張，盲目加杠桿，結(jié)果導(dǎo)致杠桿率太高了，我們的杠桿率是GDP總量的250%，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)負(fù)債。
去年我們的GDP總量82萬(wàn)億，杠桿率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)紅色警戒線，如果中國(guó)的杠桿率不加以收縮的話，杠桿率到了280%的時(shí)候就必然會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)，所以中國(guó)現(xiàn)在必須堅(jiān)持去杠桿，去杠桿這個(gè)抉擇絕不會(huì)動(dòng)搖。
宏觀審慎的第二個(gè)要點(diǎn)，防止市場(chǎng)得傳染病，因?yàn)槭袌?chǎng)一旦得傳染病就會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)市場(chǎng)出了問(wèn)題不傳染給別人不會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，一旦傳染給別人就會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，所以宏觀審慎政策的要點(diǎn)就是防止市場(chǎng)得傳染病，要在市場(chǎng)之間打隔斷，這個(gè)市場(chǎng)生病了不能傳染給另外一個(gè)市場(chǎng)。
舉個(gè)例子，如果突然房?jī)r(jià)暴跌，沒(méi)有隔斷的話，就會(huì)傳染給銀行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳染給所有人，金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)爆發(fā)，如果有隔斷的話，不能傳染就不會(huì)演變成金融風(fēng)險(xiǎn)，所以我們現(xiàn)在要打隔斷。
打隔斷的有效辦法就是調(diào)整房產(chǎn)抵押和土地抵押政策，住房抵押今年原則上銀行不接受住房抵押，你想靠房子抵押貸款幾乎難上加難。
現(xiàn)在原則上土地抵押也很難，因?yàn)榉彩怯脗鶛?quán)方式買(mǎi)的地都沒(méi)有抵押資格，土地抵押只能使用資本金買(mǎi)的土地才能抵押，所以土地抵押今年有許多新規(guī)定。
所以宏觀審慎政策不是口號(hào)，是制定一系列法律和規(guī)定，貫徹這個(gè)政策，這就是宏觀審慎政策的兩個(gè)主要要點(diǎn)，一個(gè)是順周期時(shí)候必須去杠桿，第二個(gè)是防止市場(chǎng)傳染病。
防范風(fēng)險(xiǎn)的第二個(gè)政策，就是控制債務(wù)，因?yàn)樵S多金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)都是債務(wù)引起的，08年美國(guó)的金融危機(jī)就是次貸危機(jī)引起的。
債務(wù)分三種，一是個(gè)人債務(wù)。去年十九大期間，當(dāng)時(shí)央行行長(zhǎng)周小川有一個(gè)報(bào)告，提出防止個(gè)人負(fù)債率過(guò)速上漲問(wèn)題。
2015年年底個(gè)人負(fù)債率是GDP的30%，2016年年底個(gè)人負(fù)債率占GDP45%，一年上漲了15個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)現(xiàn)在個(gè)人負(fù)債率差不多接近GDD總量的60%，而且許多城市的房貸數(shù)量早已超過(guò)這個(gè)地方的儲(chǔ)蓄數(shù)量。
所以今年中央提出，要約束個(gè)人負(fù)債率快速上漲問(wèn)題，控制個(gè)人負(fù)債率，個(gè)人負(fù)債率不能過(guò)速上漲。個(gè)人負(fù)債率上漲首先是房貸過(guò)高，所以要控制房貸，今年最主要的對(duì)策是控制房貸，尤其是城市房貸的數(shù)量超過(guò)當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄數(shù)量總值的，要更加收縮。
第二種債務(wù)，企業(yè)債務(wù)?，F(xiàn)在我們企業(yè)負(fù)債是GDP總量的160%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超過(guò)紅色警戒線，我們發(fā)現(xiàn)，主要是國(guó)有企業(yè)負(fù)債率太高，控制債務(wù)的主要方向是國(guó)有企業(yè)。最近三件事反映出決策層降低國(guó)有企業(yè)負(fù)債率的決心。
第一件事，聯(lián)通混改。聯(lián)通混改首要的成績(jī)是把聯(lián)通負(fù)債率降下來(lái)，國(guó)家用喪失控股權(quán)的辦法降低負(fù)債率，可見(jiàn)決心之大。
第二件事情就是東北特鋼。東北特鋼破產(chǎn)重組完成，中國(guó)第一次打破了國(guó)有企業(yè)負(fù)債率剛性兌付的原則，就是告訴社會(huì)，國(guó)有企業(yè)借錢(qián)也有可能還不回來(lái)，國(guó)家已經(jīng)放棄國(guó)有企業(yè)剛性對(duì)付。
第三件事是國(guó)家最近決定高鐵拿出來(lái)搞債轉(zhuǎn)股。京滬高鐵已經(jīng)開(kāi)始賺錢(qián)，準(zhǔn)備拿出來(lái)搞債轉(zhuǎn)股，用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)把負(fù)債率降下來(lái)。這三件事充分反應(yīng)了決策層的決心。
第三種債務(wù)，政府債務(wù)?，F(xiàn)在看來(lái)中央政府負(fù)債率不高，因?yàn)橹袊?guó)政府一直堅(jiān)持一個(gè)原則，每年赤字的數(shù)量都沒(méi)有超過(guò)當(dāng)年GDP總量的3%，只要堅(jiān)持這個(gè)原則一般負(fù)債率不會(huì)高。主要是地方政府負(fù)債率太高。
而地方政府從賬面看好像不高，但實(shí)際很高，主要因?yàn)闈撛趥鶆?wù)太高。過(guò)去地方政府搞潛在債務(wù)的時(shí)候，就是搞個(gè)融資平臺(tái)，國(guó)有企業(yè)融資平臺(tái)，把土地放在里面，把高收入也放在里面，然后融資，實(shí)際上這個(gè)融資被政府使用了。
2015年改革了，這個(gè)事做不成了，所以從2016年開(kāi)始，地方政府又開(kāi)辟了兩個(gè)增加潛在債務(wù)的路徑，一個(gè)就是PPP項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目是政府擔(dān)保、企業(yè)借貸，表現(xiàn)為企業(yè)負(fù)債，實(shí)際是政府債務(wù)。最近我查了一下資料，3P項(xiàng)目做到了4.7萬(wàn)億，2008年才是4萬(wàn)億。
另外，就是搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，地方搞產(chǎn)業(yè)基金希望扶持一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是必須拿政府的錢(qián)搞，結(jié)果政府沒(méi)有錢(qián)就用銀行的錢(qián)搞，他來(lái)?yè)?dān)保企業(yè)減債，如果那個(gè)產(chǎn)業(yè)出問(wèn)題，最后就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畟鶆?wù)，也是地方政府的潛在債務(wù)。我查了一下，這項(xiàng)潛在債務(wù)達(dá)到了1.4萬(wàn)億。
這兩項(xiàng)財(cái)政債務(wù)加起來(lái)突破6萬(wàn)億，太大了，如果繼續(xù)放大將會(huì)出大問(wèn)題，所以中央提出嚴(yán)格控制地方財(cái)政債務(wù)上漲。
第三條政策，治理金融亂象。如果不治理金融亂象，一定會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，所以治理金融亂象，是今年的重點(diǎn)。
金融亂象分為兩類(lèi)，一類(lèi)是新技術(shù)引起的，一些新技術(shù)進(jìn)入金融領(lǐng)域產(chǎn)生一些現(xiàn)象，這些現(xiàn)象到底是方向還是亂象，一下子搞不清楚，得看一看?，F(xiàn)在來(lái)看有兩種新技術(shù)進(jìn)入金融產(chǎn)生亂象，一類(lèi)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入后產(chǎn)生了所謂互聯(lián)網(wǎng)金融。
互聯(lián)網(wǎng)金融有兩大功能，一個(gè)是發(fā)揮信息對(duì)稱，一個(gè)是撮合功能，但后來(lái)很多互聯(lián)網(wǎng)公司自己干金融的事，自己搞融資、投資，干的是金融的事，但是沒(méi)有牌照，而且不受監(jiān)管，出來(lái)大量的亂象。所以今年要解決這個(gè)問(wèn)題，要全面清理互聯(lián)網(wǎng)公司，6月底事前，凡是搞金融的必須持牌經(jīng)營(yíng)，而且必須監(jiān)管。
第二種新技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)入金融后產(chǎn)生了數(shù)字貨幣，產(chǎn)生了比特幣，產(chǎn)生了幾個(gè)ICO公司，IPO講的是股票，ICO是數(shù)字貨幣，所以中國(guó)大量出現(xiàn)了所謂的數(shù)字貨幣和所謂的ICO公司，這種狀況到底是方向還是亂象？得先看一下。
區(qū)塊鏈進(jìn)入金融之后改變的到底是不是金融本質(zhì)，我們沒(méi)搞清楚，如果區(qū)塊鏈技術(shù)改變了金融本質(zhì)另當(dāng)別論，如果這個(gè)區(qū)塊鏈沒(méi)有改變金融本質(zhì)，金融的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)收益分析，這個(gè)本質(zhì)如果沒(méi)有改變的話，就產(chǎn)生一個(gè)原則，用別人錢(qián)都得被監(jiān)管，你沒(méi)有被監(jiān)管說(shuō)明你有問(wèn)題。
最近又有人開(kāi)始忽悠，中國(guó)央行成立貨幣研究所，中國(guó)提出來(lái)要搞國(guó)家法定貨幣，國(guó)家法定貨幣是國(guó)家發(fā)的貨幣，和比特幣不是一回事，千萬(wàn)不要搞混了。
區(qū)塊鏈技術(shù)和比特幣不是一回事，區(qū)塊鏈技術(shù)是一種計(jì)算機(jī)技術(shù)概念，這個(gè)技術(shù)的特點(diǎn)是去中心化，在沒(méi)有中心條件下怎么達(dá)到一種執(zhí)行？現(xiàn)在炒的很厲害，但其實(shí)很多人并不懂這個(gè)技術(shù)。
所以這一次治理金融亂象，首要就是新技術(shù)亂象，主要涉及兩個(gè)技術(shù)，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一個(gè)是區(qū)塊鏈技術(shù)，這兩種技術(shù)經(jīng)營(yíng)之后產(chǎn)生的許多現(xiàn)象，究竟是亂象還是方向，一下子搞不清楚，得看一看，現(xiàn)在看來(lái)有幾個(gè)是亂象，所以今年要對(duì)這些問(wèn)題從法律上做一個(gè)清晰說(shuō)明，不然的話，就會(huì)引爆非常大的混亂，引爆金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融亂象的第二部分是改革引起的亂象，改革方向是對(duì)的，但是配套措施沒(méi)跟上，準(zhǔn)入條件沒(méi)有搞好，所以出現(xiàn)了亂象。比如前幾年搞的改革，應(yīng)該是非常正確的，但是配套措施沒(méi)跟上，出現(xiàn)了亂象。
前些年改革中有一個(gè)重要推動(dòng)的辦法，放開(kāi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，放開(kāi)基金、保險(xiǎn)公司，改革方向是對(duì)的，但是配套措施沒(méi)跟上來(lái)，因?yàn)楦黝?lèi)融資公司連準(zhǔn)入條件都沒(méi)有，誰(shuí)都能辦投資公司。
政府是2013年放開(kāi)各類(lèi)投資公司，2015年后半年我做了一件事，調(diào)研放開(kāi)投資公司對(duì)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響，跑了70多家投資公司，跑完第一個(gè)感覺(jué)，害怕，要出大事。
因?yàn)樗麄兊纳虡I(yè)模式基本上都不能維系，為什么？因?yàn)樗麄儗?duì)投資的承諾都是20%、30%的回報(bào)，這就要要搞到40%、50%才行，現(xiàn)在干什么事情這么大的回報(bào)率？
總體來(lái)講，目前我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)最主要的對(duì)策是這三條，一是控制好兩個(gè)政策，二是控制債務(wù)，三是治理金融亂象。
如果真這樣干的話，估計(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)可能不會(huì)爆發(fā)，有人估計(jì)中國(guó)在2018、2019、2020三年可能會(huì)爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，我估計(jì)這個(gè)預(yù)判可能落空了，因?yàn)橹袊?guó)一旦問(wèn)題清楚之后，全面啟動(dòng)的話還是有很強(qiáng)的資源配置能力，恰恰說(shuō)明金融風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)可能不會(huì)爆發(fā)。
未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？
關(guān)于宏觀的第二個(gè)問(wèn)題，增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？現(xiàn)在看來(lái)，增長(zhǎng)點(diǎn)有這樣幾個(gè)值得大家關(guān)注。
第一，全球化和全方位開(kāi)放，這是中國(guó)下一步的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
談這個(gè)問(wèn)題不得不從中美貿(mào)易戰(zhàn)談起，中美貿(mào)易戰(zhàn)最近有所緩和，中國(guó)不想打，美國(guó)要打，美國(guó)打的原因就是美國(guó)貿(mào)易逆差太大，中國(guó)順差太大，我們給美國(guó)出口產(chǎn)量總量5000多億美金，美國(guó)逆差4000億美金左右，他認(rèn)為這樣一個(gè)狀態(tài)損害了美國(guó)利益，所以要跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)。
中國(guó)一再跟他解釋，你們出口太少不是我們的原因，我們要多了你不賣(mài)給我們，只賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品或汽車(chē)、飛機(jī)，高新產(chǎn)品都不賣(mài)給我，一旦好東西給我們的話，很快就貿(mào)易順差了，所以一再講要雙方調(diào)整，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。但是美國(guó)非打不可，所以中國(guó)只好應(yīng)戰(zhàn)，奉陪到底。
貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸，不會(huì)有贏家，既然是雙輸為什么還要打？因?yàn)橹袊?guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的最終目的不簡(jiǎn)單是因?yàn)橘Q(mào)易出口的順差、逆差問(wèn)題，是要維持一個(gè)重要方向，全球化。中國(guó)下一步只有在全球化中才能獲得發(fā)展，中國(guó)必須堅(jiān)持全球化的方向。
當(dāng)然，美國(guó)已經(jīng)體會(huì)到雙輸?shù)膲毫α?，特朗普突然接?jiàn)劉鶴同志，釋放了信號(hào)，一定要處理好中美貿(mào)易問(wèn)題。而中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們打貿(mào)易戰(zhàn)不簡(jiǎn)單是因?yàn)橹袊?guó)的利益，是要堅(jiān)持全球化方向。
學(xué)術(shù)界現(xiàn)在把全球化分為三次，第一次全球化是1750—1950年，這次全球化的主導(dǎo)方是歐洲列強(qiáng)，英法德意，西班牙、葡萄牙。全球化的主要方式就是殖民，以殖民方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亞洲國(guó)家基本都是歐洲列強(qiáng)的殖民地。
殖民背后就是暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)。二戰(zhàn)的結(jié)束，標(biāo)志第一次全球化結(jié)束。
因?yàn)槎?zhàn)的主要戰(zhàn)勝國(guó)是美國(guó)，所以美國(guó)啟動(dòng)了人類(lèi)第二次全球化，從1950年到現(xiàn)在。這次全球化的主要特征是國(guó)際貿(mào)易，以國(guó)際貿(mào)易方式推動(dòng)全球化。
中國(guó)是這次全球化的后半場(chǎng)進(jìn)來(lái)，我們享受到這次全球化非常好的紅利，搭了全球化的便車(chē)，因?yàn)槲覀兪呛蟀雸?chǎng)進(jìn)來(lái)的，就像籃球比賽一樣，人家各個(gè)隊(duì)打的筋疲力盡我們上場(chǎng)，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)成了主要利益受益方，但是作為主導(dǎo)方的美國(guó)卻逐漸成為利益受損方，雖然是他們的戰(zhàn)略失誤引起的，但客觀上給美國(guó)的感覺(jué)是他們成了受損方，所以美國(guó)開(kāi)始反全球化了。
2010年，我曾經(jīng)去美國(guó)拜訪一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他親自告訴我說(shuō)，這次全球化就是你們中國(guó)進(jìn)來(lái)以后把事搞砸了，為什么？這次全球化的特征是國(guó)際貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易基本原則叫比較優(yōu)勢(shì)，每個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)自己搞的最好的拿出來(lái)交易，大家獲得共同利益。
他說(shuō)你們中國(guó)進(jìn)來(lái)以后，你們什么都要搞，你們搞全產(chǎn)業(yè)鏈，一開(kāi)始搞服裝鞋帽襪子，搞完之后又搞家電，家電搞完了又搞汽車(chē)，汽車(chē)搞完了又搞高鐵，高鐵搞完了又搞IT，IT搞完了又要搞飛機(jī)，我們搞啥？所以你們中國(guó)破壞了國(guó)際貿(mào)易的基本原則。
結(jié)果他旁邊還坐了一位教授把話講的更不好聽(tīng)了，現(xiàn)在全球化大工廠美國(guó)是莊家，發(fā)的籌碼就是美元，你中國(guó)就是賭場(chǎng)打工的，搞各種餐飲服務(wù)，是賭場(chǎng)里的服務(wù)者，結(jié)果賺了不少錢(qián)，但是中國(guó)人一賺錢(qián)就裝到口袋死活不拿出來(lái)，而且從來(lái)不賭，為什么？
你知道賭不過(guò)莊家，所以中國(guó)人聰明，只賺錢(qián)不賭，賺了40年，錢(qián)賺夠了要走了，自己要開(kāi)賭場(chǎng)了。意見(jiàn)非常大。我就知道這次全球化很麻煩了，因?yàn)槿蚧闹鲗?dǎo)方都開(kāi)始要反全球化。
后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)這次以貿(mào)易為特征的全球化確實(shí)有其不足的地方，所有國(guó)家都獲得盈利的話就必須保持貿(mào)易平衡，但這很難，可能有的國(guó)家對(duì)別的國(guó)家是順差對(duì)別的國(guó)家是赤字，所以我們鼓勵(lì)人類(lèi)社會(huì)將進(jìn)入第三次全球化。
第三次全球化的特征，就是全球配置資源，不再是國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，是全球配置資源的問(wèn)題。技術(shù)、資本在全球的配置。
而在全球配置資源的條件下，中國(guó)必須全方位開(kāi)放，什么叫全方位開(kāi)放？我們過(guò)去開(kāi)放的時(shí)候經(jīng)常講兩句話，一個(gè)叫擴(kuò)大出口，一個(gè)叫吸引外資，這種開(kāi)放實(shí)際是搭別人便車(chē)的，我們搭便車(chē)搭了近40年，再搭下去實(shí)在不好辦。全方位開(kāi)放，就是既搭別人便車(chē)，也讓別人搭我們便車(chē)。
我們有兩個(gè)便車(chē)別人可以搭，第一是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們現(xiàn)在人口接近14億，而且是富起來(lái)的14億人，市場(chǎng)極大，開(kāi)放市場(chǎng)，讓別人搭我們便車(chē)。
準(zhǔn)備開(kāi)放兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)，物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)講全方位開(kāi)放，大家看總書(shū)記在博鰲會(huì)議、海南建設(shè)30周年大會(huì)上講了，一個(gè)是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入，一個(gè)是降低關(guān)稅。關(guān)稅一旦大幅度降低，大量好產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，價(jià)格就會(huì)降低。
建議大家最近別買(mǎi)奢侈品，因?yàn)槲磥?lái)很便宜，現(xiàn)在貴的原因是關(guān)稅很高沒(méi)有開(kāi)放，一旦將來(lái)關(guān)稅開(kāi)放那將很便宜，路虎汽車(chē)千萬(wàn)別買(mǎi)，汽車(chē)關(guān)稅一旦從25%降到2.5%，未來(lái)就幾十萬(wàn)塊錢(qián)。估計(jì)10月份之后，大量奢侈品將極其便宜進(jìn)入中國(guó)，從消費(fèi)上會(huì)帶動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)。
而一旦這些奢侈品進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)人的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條件下，也會(huì)生產(chǎn)出比他們更好的產(chǎn)品，推動(dòng)中國(guó)供給水平提高。所以我們準(zhǔn)備全方位開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)，從消費(fèi)上帶動(dòng)中國(guó)，也從供給水平上提升中國(guó)。
另外一個(gè)，開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。金融、教育、醫(yī)療等等全面開(kāi)放。這次博鰲會(huì)議上，菲律賓總統(tǒng)說(shuō)，你們好像很缺乏幼教老師，我們有12萬(wàn)英語(yǔ)極好的老師你們要不要？
我們當(dāng)然要，放開(kāi)菲傭，標(biāo)志著中國(guó)全方位放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。這樣中國(guó)既開(kāi)放了物質(zhì)市場(chǎng)也開(kāi)放了服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，讓別人搭便車(chē)，對(duì)中國(guó)來(lái)講也是一次巨大的機(jī)會(huì)。
第二個(gè)能給別人搭的便車(chē)，是巨大的過(guò)剩資本。中國(guó)改革開(kāi)放40年形成了巨大的過(guò)剩資本，我們的資本要找出口，中國(guó)不單要吸引外資，中國(guó)資本還要走出去，加大對(duì)外投資，重要做法就是“一帶一路”。
“一帶一路”涉及三大洲、兩大洋，中國(guó)要尋找新的資本出口，那就是“一帶一路”，中國(guó)資本走出去，讓別人搭我們的便車(chē)。去年11月份，我去天津調(diào)研，碰到一個(gè)70后的企業(yè)老總，他在中國(guó)建設(shè)電廠的。
現(xiàn)在中國(guó)大陸基本沒(méi)有市場(chǎng)，因?yàn)殡姀S飽和了，而且我們國(guó)家正在搞特高壓輸電站技術(shù)的使用，很多電廠被炸掉了，結(jié)果想到了“一帶一路”，發(fā)現(xiàn)土耳其有個(gè)地方要建電廠，他帶著兩個(gè)副總直飛伊斯坦布爾。
中國(guó)人很能吃苦，非常智慧，電廠建的很好，這個(gè)地方的物流都他們控制了，“一帶一路”發(fā)展到這個(gè)地方，也給中國(guó)資本找到了出口。
中國(guó)如果堅(jiān)持這種全方位開(kāi)放，讓別人搭我們便車(chē)，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，巨大的過(guò)剩資本，中國(guó)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，也成為發(fā)展中國(guó)家的平臺(tái)。我們觀察到，發(fā)達(dá)國(guó)家都在搞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，但最后發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)只有在中國(guó)才能落地，中國(guó)是他們發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的最好平臺(tái)。
蘋(píng)果在美國(guó)什么都干不成，一到中國(guó)深圳，什么都起來(lái)了，零部件全解決了，在美國(guó)干不成，在中國(guó)可以，中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家所謂“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的平臺(tái)。同時(shí)中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家輸出的基礎(chǔ)設(shè)施，輸出的技術(shù)，讓發(fā)展中國(guó)家的自然資源變成經(jīng)濟(jì)資源，可以成為發(fā)展中國(guó)家的平臺(tái)。
所以未來(lái)的開(kāi)放條件，關(guān)稅不是主要問(wèn)題了，可能基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈?zhǔn)亲钪饕模灰泻軓?qiáng)的供應(yīng)鏈就能得以發(fā)展，供應(yīng)鏈可能成為最終話題。而供應(yīng)鏈背后是基礎(chǔ)設(shè)施，所以中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)際對(duì)供應(yīng)鏈的形成、發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。
所以中國(guó)之所以堅(jiān)持全球化，把人類(lèi)社會(huì)推向第三次全球化，就是全球配置資源，我們叫人類(lèi)命運(yùn)共同體，在這個(gè)過(guò)程中中國(guó)得以發(fā)展、世界得以發(fā)展。所以我們這次打貿(mào)易戰(zhàn)不是為了中國(guó)的簡(jiǎn)單利益，是為了維護(hù)整個(gè)世界發(fā)展方向。
第二個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因?yàn)樵瓉?lái)支持我們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遇到瓶頸了，不可能繼續(xù)支持中國(guó)發(fā)展。過(guò)去推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的有三個(gè)產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
原來(lái)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上都很難繼續(xù)支持我們發(fā)展，所以搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目的是尋找新的支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這是我們的重點(diǎn)，也是我們的機(jī)會(huì)。
未來(lái)支持中國(guó)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可能有三個(gè)，我們要大力發(fā)展。
第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將支持中國(guó)的巨大發(fā)展。
這種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括八個(gè)要點(diǎn)，第一是新能源，第二是新材料，第三是生命工程，第四是信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，第五是節(jié)能環(huán)保，第六是新能源汽車(chē)，第七是人工智能，第八是高端裝備制造。這八個(gè)要點(diǎn)我們統(tǒng)稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展，因?yàn)槲磥?lái)它對(duì)我們?cè)鲩L(zhǎng)將有巨大貢獻(xiàn)。
最近我們做過(guò)一個(gè)測(cè)算，這八個(gè)要點(diǎn)一旦發(fā)展起來(lái)，每年可以給我們提供的GDP總量在50萬(wàn)億以上。我們要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一方面釋放市場(chǎng)的力量，一方面加大國(guó)家的力量，我們要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府相結(jié)合，首先要充分釋放市場(chǎng)的沖動(dòng)和力量。
我最近跑了這個(gè)產(chǎn)業(yè)，我是越跑心情越好，因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)的沖動(dòng)極強(qiáng)。我在廣州去了一家企業(yè)，他告訴我一件事，中國(guó)現(xiàn)在最大的污染源是塑料袋、塑料薄膜，他們就想從材料上解決這個(gè)問(wèn)題，要搞一種新材料。
這種材料屬于碳水化合物，用完不用可以集中起來(lái)，它和氧氣隔絕24小時(shí)就自動(dòng)變成碳水化合物，這樣可以解決污染問(wèn)題。但是成本比較高，市場(chǎng)接受有困難，現(xiàn)在要把成本降下來(lái)，當(dāng)成本降到和現(xiàn)在塑料薄膜成本一樣的時(shí)候就成為現(xiàn)實(shí)了。
另外，加大國(guó)產(chǎn)力量對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，比如人工智能。人工智能已經(jīng)是我們的重要方向，未來(lái)人類(lèi)社會(huì)不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，而且在消費(fèi)領(lǐng)域都講人工智能。
現(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，障礙是法律問(wèn)題，它把小孩打了誰(shuí)負(fù)責(zé)任？我估計(jì)人工智能在消費(fèi)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑷骈_(kāi)始，所以要加大對(duì)人工智能的投資，而且借助現(xiàn)在的四大民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)，加大推動(dòng)。
第一，阿里巴巴，重點(diǎn)智慧城市；第二，騰訊，重點(diǎn)是醫(yī)療影像；第三，百度，無(wú)人駕駛汽車(chē)；第四，科大訊飛，語(yǔ)音人工智能。
所以中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)定了八個(gè)要點(diǎn)，現(xiàn)在既要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，也要發(fā)揮國(guó)家作用，要加大對(duì)它的發(fā)展。
第二，服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)在中國(guó)有巨大空間，現(xiàn)在中國(guó)接近14億人口，要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓服務(wù)業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)。美國(guó)現(xiàn)在每年新增長(zhǎng)的部分服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)70%以上，我們國(guó)家去年服務(wù)業(yè)推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資貢獻(xiàn)，這是我們第一次出現(xiàn)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資貢獻(xiàn)，背后原因是服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)分為四大類(lèi)，消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、精神服務(wù)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)），這四大類(lèi)服務(wù)業(yè)在中國(guó)要全面推動(dòng)，大力發(fā)展，未來(lái)中國(guó)服務(wù)業(yè)可能將不斷有外資介入。
文化產(chǎn)業(yè)去年給我們提供GDP總量13萬(wàn)億，未來(lái)有非常大的前景，所以中國(guó)將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)一旦搞好，每年提供GDP總量在40萬(wàn)億以上。
第三，現(xiàn)代制造業(yè)。
現(xiàn)代制造業(yè)將成為我們的一個(gè)重要發(fā)展方向。制造業(yè)分兩種，一種叫傳統(tǒng)制造業(yè)，一種叫現(xiàn)代制造業(yè)。怎么劃分？不是誰(shuí)現(xiàn)代、誰(shuí)不現(xiàn)代，而是按照他們生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分。
生產(chǎn)私人產(chǎn)品的，吃穿用住類(lèi)都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)公共產(chǎn)品的叫現(xiàn)代制造業(yè)，我們國(guó)家現(xiàn)在私人產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，傳統(tǒng)制造業(yè)很難繼續(xù)推動(dòng)我們?cè)鲩L(zhǎng)，但是中國(guó)公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，所以生產(chǎn)公共產(chǎn)品的現(xiàn)代制造業(yè)將成為中國(guó)制造的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展。怎么發(fā)展？
現(xiàn)在定了五個(gè)重點(diǎn)：
第一，航天器制造與航空器制造。
第二，高鐵裝備制造，我們是世界四大高鐵生產(chǎn)商之一，最近日本跟中國(guó)提出來(lái)，中日之間要把競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)閰f(xié)作關(guān)系，我們可以聯(lián)合起來(lái)開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
第三，核電裝備制造，中國(guó)已經(jīng)完成了三代技術(shù)或四代技術(shù)，而且，我們國(guó)家準(zhǔn)備把新能源的重點(diǎn)放在核電上。
第四，特高壓輸變電裝備制造，耗電量最低，速度最快，中國(guó)準(zhǔn)備用它改造中國(guó)電網(wǎng)。
第五，現(xiàn)代船舶制造與海洋裝備制造。
中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的五個(gè)重點(diǎn)一旦啟動(dòng)起來(lái)，將吸納許多產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)來(lái)。我們研究過(guò)中國(guó)的現(xiàn)代制造業(yè)，未來(lái)給我們帶來(lái)GDP總量每年最少在35萬(wàn)億以上。
中國(guó)這次如果結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠完成的話，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)將取代原來(lái)的傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，成為支持中國(guó)繼續(xù)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)，所以中國(guó)目前在做的一件事就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。
調(diào)整結(jié)構(gòu)過(guò)程中會(huì)給中國(guó)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇，所以建議大家要關(guān)注這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整估計(jì)持續(xù)五到十年時(shí)間，基本代表中國(guó)的增長(zhǎng)，不斷更換新的動(dòng)力，所以我們叫“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”。
我估計(jì)，中國(guó)一旦完成這次調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入中高端結(jié)構(gòu)，中國(guó)可能擺脫現(xiàn)在所謂金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力，和中等收入陷阱的壓力，完成進(jìn)一步增長(zhǎng)。所以建議大家要關(guān)注這次增長(zhǎng)，在這次結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找新的定位和新的接入點(diǎn)。
目前討論來(lái)看，新的增長(zhǎng)點(diǎn)最重要的就是這兩個(gè)：一個(gè)是全球化和全方位開(kāi)放，一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走勢(shì)和重點(diǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)在哪里，增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，對(duì)決策層來(lái)講，最關(guān)心的就是兩個(gè)問(wèn)題。
最后強(qiáng)調(diào)一句，我講的不是結(jié)論，是思路和信息的交流，把最新的思路、信息傳遞給你們，你們聽(tīng)完之后接受是進(jìn)步，不接受也是進(jìn)步，引發(fā)思考就行了。對(duì)你們來(lái)講，這種學(xué)習(xí)關(guān)鍵是引發(fā)思考，能引發(fā)思考我就完成任務(wù)了。
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