發(fā)改委: 推動公租房保障范圍擴(kuò)大 實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋

2019年02月22日 09:02
來源:人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道
國家發(fā)展和改革委于21日發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,為加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,在加快社會保障接軌銜接方面,2019年將推動公共租賃住房保障范圍常住人口全覆蓋,提高住房公積金統(tǒng)籌層次,建立住房公積金異地信息交換和核查機(jī)制,推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款。
《指導(dǎo)意見》指出,近年來,都市圈建設(shè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢,但城市間交通一體化水平不高、分工協(xié)作不夠、低水平同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制不健全等問題依然突出。
對此,《指導(dǎo)意見》提出了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、強(qiáng)化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快建設(shè)統(tǒng)一開放市場、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保共治、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展機(jī)制等7方面共24項(xiàng)內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見》明確,要強(qiáng)化政策協(xié)同機(jī)制。積極構(gòu)建都市圈互利共贏的稅收分享機(jī)制和征管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)城市間稅收優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)。鼓勵社會資本參與都市圈建設(shè)與運(yùn)營。允許都市圈內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑。健全都市圈商品房供應(yīng)體系,強(qiáng)化城市間房地產(chǎn)市場調(diào)控政策協(xié)同。
同時,《指導(dǎo)意見》對發(fā)改委、交通部、住建部以及生態(tài)環(huán)境部在內(nèi)的多個部委進(jìn)行了重點(diǎn)分工,如:交通部、住建部負(fù)責(zé)實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程;發(fā)改委、住建部、鐵路總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考慮都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局。在有條件地區(qū)編制都市圈軌道交通規(guī)劃。探索都市圈中心城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸。完善城際鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,有序推進(jìn)城際鐵路建設(shè),充分利用普速鐵路和高速鐵路等提供城際列車服務(wù)。利用既有資源開行市域(郊)列車,有序新建市域(郊)鐵路。
《指導(dǎo)意見》要求,到2022年,都市圈同城化取得明顯進(jìn)展,基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高,阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除,成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制更加完善,梯次形成若干空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。到2035年,現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。
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