9月底前集中供養(yǎng)率提高到40%以上、殯儀館實現(xiàn)現(xiàn)場免除基本殯葬費用、確保養(yǎng)老院管理服務(wù)類指標(biāo)合格率100%……按照全市民政系統(tǒng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨重點工作推進會議的部署，2019年，臨沂市民政系統(tǒng)將聚焦問題，狠抓落實，確保各項重點工作迅速推進。

關(guān)鍵詞：弱有所扶

9月底前集中供養(yǎng)率提高到40%以上

要進一步完善救助保障體系。繼續(xù)提高低保和臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮救急救難作用，有效保障困難群眾的基本生活。扎實開展農(nóng)村低保專項治理，特別是要將摸排漏保作為重要內(nèi)容，對遞交申請的因病、因殘支出型貧困家庭進行深入細(xì)致排查，符合條件的一律納入低保，確保應(yīng)保盡保。

規(guī)范社會救助經(jīng)辦服務(wù)。堅決懲治利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問題，堅決糾正用臨時救助資金走訪慰問問題，堅決遏制經(jīng)辦服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實解決好低保工作中的“人情保”、“關(guān)系保”問題。

全面落實特困供養(yǎng)政策。加強照護責(zé)任落實情況督查，確保特困人員全部簽訂照料護理協(xié)議。明確機構(gòu)運營經(jīng)費，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額撥付資金，加強安全設(shè)施改造，健全管理服務(wù)制度，提升特困人員供養(yǎng)水平，9月底前全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到40%以上。加強區(qū)域性中心敬老院建設(shè)，年底前每個縣區(qū)都要通過新建或改建的方式擁有1-2處中心敬老院。

關(guān)鍵詞：老有所養(yǎng)

確保養(yǎng)老院管理服務(wù)類指標(biāo)合格率100%

繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做好《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》立法調(diào)研起草工作，結(jié)合省級養(yǎng)老服務(wù)資金補助辦法修訂，制定出臺配套文件，建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險制度，健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。深入推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，堅決關(guān)停不合格服務(wù)機構(gòu)，今年確保所有養(yǎng)老院管理服務(wù)類指標(biāo)合格率達(dá)到100%。

加強人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展分級分類養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員免費培訓(xùn)，今年培訓(xùn)養(yǎng)老管理服務(wù)人員500人、老年人及失能老年人家庭護理人員2000人，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實全省推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場會和電視會議精神，支持社區(qū)居家養(yǎng)老一體化發(fā)展，引進一批實力雄厚、知名度高、帶動力強的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、組織托管運營，實現(xiàn)集團化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展，今年每個縣區(qū)要至少培育或引進1家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，年內(nèi)新增護理型床位2000張。

關(guān)鍵詞：逝有所安

全市所有殯儀館實現(xiàn)現(xiàn)場免除基本殯葬費用

加快推進全市公益性公墓建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，加快建設(shè)進度，年底前全市所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全覆蓋，具備使用條件。沂水、莒南等已完成的縣，要抓好改造提升，重點加強綠化、美化和人文景觀建設(shè)；其它未完成的縣區(qū)，要按照景觀化、園林化的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點進行建設(shè)，做到“一處公墓就是一片公園、一片陵園就是一片園林”。要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，積極到公益性公墓安葬；同時，有計劃地把散埋亂葬墳?zāi)拱徇w到公益性公墓集中安葬。

大力加強紅白理事會建設(shè)。在全市紅白理事會實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步加強人員培訓(xùn)和群眾引導(dǎo)，切實發(fā)揮其在殯葬改革中的重要作用，帶動全社會轉(zhuǎn)變觀念、破舊立新。

提升殯葬服務(wù)管理水平。各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要強化服務(wù)意識和窗口意識，全市所有殯儀館都要實現(xiàn)基本殯葬費用現(xiàn)場免除，打通惠民殯葬“最后一公里”。深化殯葬管理體制機制改革，有條件的縣區(qū)可參照沂水做法，將殯儀館由自收自支改為全額撥款事業(yè)單位，讓殯儀館不再考慮經(jīng)營，一心為群眾搞好服務(wù)。

殯葬改革工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、隨機抽查等形式，對殯葬改革、公益性公墓建設(shè)等情況月調(diào)度、季督導(dǎo)，定期通報工作開展情況，并報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)黨政一把手。要嚴(yán)格考核問責(zé)，將殯葬改革工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，甚至影響改革效果和進度的，要約談問責(zé)。

關(guān)鍵詞：區(qū)劃調(diào)整

督促莒南撤縣設(shè)區(qū)和沂水撤縣設(shè)市補齊短板

加快推進莒南撤縣設(shè)區(qū)和沂水撤縣設(shè)市工作，加快我市新舊動能轉(zhuǎn)換工程實施，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下一步，全市民政系統(tǒng)將根據(jù)市政府的安排及時跟進，加大與省民政廳的協(xié)調(diào)對接，及時掌握情況、匯報溝通工作，爭取上級同意支持。在省民政廳的指導(dǎo)下繼續(xù)完善相關(guān)材料，爭取盡快進入程序，并逐級上報。按照上級要求及相關(guān)法律法規(guī)，進一步督促莒南縣和沂水縣補齊短板，抓好各項具體工作，做到市縣兩級同向發(fā)力，爭取早日實現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整目標(biāo)。

沂蒙晚報記者 張慧