農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地

2019年09月21日 13:44
來源:中國新聞網(wǎng)
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提到,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》指出,建立部省指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制。宅基地管理工作的重心在基層,縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)屬地責(zé)任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理,具體工作由農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔(dān)。當(dāng)前基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、力量不匹配、保障不到位等問題十分突出。這支隊(duì)伍有沒有、強(qiáng)不強(qiáng)直接決定著農(nóng)村改革能否落實(shí)落地和農(nóng)民合法權(quán)益能否得到切實(shí)維護(hù)。
《通知》明確,宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的,應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
《通知》指出,對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題,要按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
《通知》提到,嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制,農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。合理安排宅基地用地,嚴(yán)格控制新增宅基地占用農(nóng)用地,不得占用永久基本農(nóng)田;涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的村莊,要通過優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式,增加宅基地空間,滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
《通知》指出,鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的,要嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定,租賃合同的期限不得超過二十年。合同到期后,雙方可以另行約定。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)村集體積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地整治,整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。各地可探索通過制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式,引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)讓合同生效后,應(yīng)及時(shí)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民,各地可以多渠道籌集資金,探索通過多種方式鼓勵(lì)其自愿有償退出宅基地。
《通知》稱,要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。嚴(yán)格控制整村撤并,規(guī)范實(shí)施程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理。宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。
《通知》指出,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合國土調(diào)查、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等工作,推動(dòng)建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,組織開展宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查,全面摸清宅基地規(guī)模、布局和利用情況。逐步建立宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),推進(jìn)宅基地申請(qǐng)、審批、流轉(zhuǎn)、退出、違法用地查處等的信息化管理。
免責(zé)聲明:凡本站注明 “來自:XXX(非家在臨沂網(wǎng))”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞,并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的,請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心,郵箱:405369119@qq.com

合作媒體

  • 搜房網(wǎng)
  • 焦點(diǎn)房產(chǎn)
  • 騰訊藍(lán)房
  • 齊魯晚報(bào)
  • 魯南商報(bào)
  • 交通電臺(tái)
  • 臨沂在線
  • 山東房產(chǎn)聯(lián)盟
區(qū)域:
姓名:
手機(jī):
QQ:

家在臨沂網(wǎng)團(tuán)購報(bào)名