房住不炒是需求端所期，因城施策是應(yīng)有之義。  

經(jīng)濟(jì)放緩，內(nèi)外市場(chǎng)承壓之下，房地產(chǎn)不能成為經(jīng)濟(jì)刺激手段，否則樓市就容易失控，難走出樓市炒作逐利的周期律怪圈。  

近日，央行在發(fā)布的《2019年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中重申，按照“因城施策”的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段?！秷?bào)告》的核心要旨是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不實(shí)行“大水漫灌”，不追求短期利益的經(jīng)濟(jì)刺激政策。故而，貨幣政策也好，財(cái)政政策也罷，以及房地產(chǎn)，都不能走飲鴆止渴的功利化路徑，而是秉承中道節(jié)制。  

本輪樓市周期，是在“去庫(kù)存”的背景下啟動(dòng)的，至今已有4個(gè)年頭。期間，最初是一二線熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)失控上漲，隨后才有因城施策的政策導(dǎo)向，形成房住不炒的上下共識(shí)。一線和熱點(diǎn)城市也開(kāi)始了史上最嚴(yán)的樓市調(diào)控，很多三四線城市房?jī)r(jià)也從“5000元+”升到“10000元+”。當(dāng)然其中也充斥著坊間傳聞的鶴崗“白菜價(jià)”……樓市差異化已經(jīng)形成，但人們的感受還是房?jī)r(jià)過(guò)高，安居之夢(mèng)依然在路上。  

雖然中國(guó)有高擁房率（85%），卻和人們的安居感受極不相稱。一方面，隨著城市化進(jìn)程的加速，很多年輕人紛紛赴發(fā)達(dá)城市工作生活——京滬廣深四大一線城市是首選，熱點(diǎn)二三線城市、省會(huì)城市和區(qū)域中心城市是其次。因此，熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)是抑制不住地上漲，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市價(jià)格則遲滯——年輕人即使在故鄉(xiāng)擁有多套房，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力在熱點(diǎn)城市購(gòu)房實(shí)現(xiàn)安居。顯然，就地安居只是看上去很美，在強(qiáng)大的市場(chǎng)力量和趨利潮流面前顯得毫無(wú)辦法。另一方面，不少城市開(kāi)始“搶人大戰(zhàn)”，從高端人才到中技領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。這也凸顯，“后人口紅利”時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，各城各地與其說(shuō)是搶人才，還不如說(shuō)是搶年輕勞動(dòng)力。各城“搶人大戰(zhàn)”也伴隨著房?jī)r(jià)補(bǔ)貼……看似降低了構(gòu)房成本，但也放大了樓市需求，最終形成房?jī)r(jià)高企的倒逼力量。  

市場(chǎng)也沒(méi)有更好的創(chuàng)富途徑。股市波動(dòng)大，盡管科創(chuàng)板、注冊(cè)制、大開(kāi)放的資本市場(chǎng)格局逐漸形成，且多年強(qiáng)監(jiān)管給資本市場(chǎng)提供了相對(duì)規(guī)范的投資環(huán)境，但投資者對(duì)股市還是有陰影?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新理財(cái)產(chǎn)品也存在著諸多問(wèn)題。因此，購(gòu)房是安全的投資途徑，畢竟房地產(chǎn)關(guān)系地方政府、開(kāi)發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)等諸多利益主體，形成復(fù)雜多元的利益共同體。而樓市宏調(diào)多周期的反復(fù)，也強(qiáng)化了市場(chǎng)樓市不能倒、倒了就地動(dòng)山搖的市場(chǎng)共識(shí)。樓市完全市場(chǎng)化，容易造成硬著陸帶來(lái)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，周期性的宏調(diào)又會(huì)帶來(lái)“空調(diào)”尷尬。  

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)積累了很多存量沉疴，又不斷挹注增量難題。經(jīng)濟(jì)放緩壓力之下，利用房地產(chǎn)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)，成為各地習(xí)慣性的刺激動(dòng)作。當(dāng)此時(shí)也，《報(bào)告》可謂給各城各地敲響了警鐘，切莫打樓市刺激的主意，值得肯定。  

樓市刺激可帶來(lái)短期政績(jī)，但不可持續(xù)。“六穩(wěn)”是當(dāng)務(wù)之急，也是綜合施策，不能在樓市上開(kāi)刺激口子，導(dǎo)致“六穩(wěn)”失衡。更要者，經(jīng)過(guò)這輪周期的多手段調(diào)控，樓市整體趨穩(wěn)，房住不炒的政策主調(diào)也取得了一定的市場(chǎng)成果。數(shù)據(jù)顯示，10月份70個(gè)大中城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)0.5%，增速與上月持平；新房?jī)r(jià)格同比增長(zhǎng)8%，較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；二手房?jī)r(jià)環(huán)比和同比增速分別為0.1%和4.2%，分別回落0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。  

今年下半年以來(lái)，央行先后5次定調(diào)房地產(chǎn)信貸，一再?gòu)?qiáng)調(diào)不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，避免把房地產(chǎn)工具化。這體現(xiàn)在樓市信貸的變化上。《報(bào)告》顯示，9月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為43.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速較上半年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。央行表示，第三季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，房地產(chǎn)貸款增速平穩(wěn)回落，房?jī)r(jià)漲幅有所回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與新開(kāi)工增速平穩(wěn)下降。顯然，信貸流向房地產(chǎn)業(yè)的微妙變化，也彰顯央行信貸政策的成果。  

美聯(lián)儲(chǔ)引發(fā)的貨幣政策寬松跟隨效應(yīng)，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)豬肉價(jià)格高企帶來(lái)的CPI連續(xù)兩月進(jìn)入“3時(shí)代”，中國(guó)市場(chǎng)面臨“通脹”之憂和貨幣政策寬松壓力?！秷?bào)告》也給出了篤定答案，貨幣政策不“大水漫灌”，房地產(chǎn)市場(chǎng)不工具化。前者通過(guò)多工具手段保持流動(dòng)性合理充裕，后者則要求信貸維持節(jié)制定性。要說(shuō)明的是，央行政策導(dǎo)向性的流動(dòng)性，一是解決三農(nóng)和小微企業(yè)長(zhǎng)期存在的融資難和融資貴問(wèn)題；二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為了保障貨幣政策效果，也需關(guān)閉流向樓市和股市的閥門(mén)。當(dāng)然，敏感的樓市和股市，即使沒(méi)有得到流動(dòng)性的“滋潤(rùn)”，也能敏感地獲得市場(chǎng)外溢傳導(dǎo)。  

明確樓市刺激的不可持續(xù)，抑制樓市工具化的政績(jī)沖動(dòng)，正當(dāng)其時(shí)。