23日，臨沂市政府召開新聞發(fā)布會，記者從會上了解到，“十三五”期間，全市高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，高新技術企業(yè)由“十二五”末的192家增加到2020年底的700余家，由全省第8位提升到第5位。

據(jù)了解，“十三五”期間，市委、市政府及相關部門先后出臺了《臨沂市人民政府關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策性文件，構成了全市科技創(chuàng)新政策框架體系，優(yōu)化了科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索科技計劃項目和經(jīng)費管理新機制新模式，強化了對科技項目、平臺、資金的規(guī)范化管理，促進了科技財政資金的融合利用，有效提升了科技管理和服務水平。持續(xù)加大科技研發(fā)投入力度，設立了科技成果轉化貸款風險補償金、新舊動能轉換創(chuàng)投基金和科技創(chuàng)新券，先后爭取省級以上科技創(chuàng)新政策8.99億元，發(fā)放科技貸款1600萬元，兌現(xiàn)省市科技創(chuàng)新券138.87萬元，逐漸建立政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會力量多元化、多渠道的投入體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強有力的支持與保障。

“十三五”期間，我市不斷強化以國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領，以市級農(nóng)業(yè)科技特色園區(qū)為依托和示范，以星創(chuàng)天地、農(nóng)科驛站等農(nóng)技推廣平臺為聯(lián)系紐帶，以科技特派員隊伍為服務主體的農(nóng)業(yè)科技“四位一體”的創(chuàng)新體系，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和成果應用轉化，為助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，莒南省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，蘭陵縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升級為省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，到目前，全市共建有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個、省級農(nóng)高區(qū)2個（全省共19個）、省級農(nóng)業(yè)科技園10個、市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)46個，在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋。農(nóng)業(yè)科技特派員工作成效明顯，“十三五”期間，從全市農(nóng)、林、水、畜牧、農(nóng)機等部門選派科技特派員2292名，組建市縣級專家服務團、科技扶貧服務隊56個，進村駐點，開展技術服務，實現(xiàn)全市1161個扶貧重點村的科技指導人員全覆蓋。

科技助推區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展 

高新技術企業(yè)凈增508家 

“十三五”期間，實施“6+1+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育，著力在先進裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、電子信息、高端冶金制造、高端木業(yè)、新材料新技術及現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領域，通過建鏈、補鏈、強鏈、增鏈，不斷強化在人才匯集、平臺打造、技術供給、成果轉化等方面的服務，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，通過科技賦能，真正讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，讓新興產(chǎn)業(yè)“根深葉茂結碩果”，使小的變優(yōu)、優(yōu)的變大、大的變強。以費縣為主體的木基復合材料產(chǎn)業(yè)基地和以高新區(qū)為主體的電子元器件產(chǎn)業(yè)基地升級為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，臨沂電子元器件及其功能材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批為國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，到目前，全市共建成7個國家級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、1個國家試點創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、2個省級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。全市高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，高新技術企業(yè)由“十二五”末的192家增加到2020年底的700余家，由全省第8位提升到第5位；凈增508家，較“十二五”末增加了264.6%；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由27.21%提高到39.95%，年均提高2.58個百分點。

圍繞國家1類新藥、5G網(wǎng)絡及人工智能、智慧工廠、節(jié)能環(huán)保等重點領域，建立了重大科技計劃項目培育庫，持續(xù)加大重大關鍵技術攻關和成果轉移轉化力度，累計組織實施市級以上科技計劃項目1208項，其中，爭取國家級項目8項、省級項目850項，祎禾科技的“新型物理改性凝膠材料”、博勝動力的“便攜式輕量化高續(xù)航性能的鋰電池園林植保機械關鍵技術及裝備研發(fā)”等關鍵核心技術成功突破并實現(xiàn)轉化，達到國際領先水平或國內(nèi)行業(yè)領先水平。重大科技成果不斷涌現(xiàn)，共獲國家科技獎勵10項、省級科技獎勵30項，市級科技獎勵546項。其中，國家科技進步二等獎8項、國家技術發(fā)明獎二等獎2項，省科技進步一等獎7項、二等獎17項、三等獎5項，省技術發(fā)明獎二等獎1項。

全市各類科技孵化載體達到73家 

區(qū)域科技創(chuàng)新體系更加完善 

“十三五”期間，加快構建以市級行業(yè)創(chuàng)新平臺為帶動，以縣區(qū)創(chuàng)新平臺為聯(lián)合，以各類企業(yè)平臺為支撐的市、縣和企業(yè)三級科技創(chuàng)新平臺體系，促進“政產(chǎn)學研金服用”各類創(chuàng)新要素的融合發(fā)展，切實增強了全市的自主研發(fā)和資源集聚能力。

加快建設新型研發(fā)機構，浙江大學山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國物流科技產(chǎn)業(yè)研究院、國家超算天津中心天河超算淮海分中心等建成啟用，山東省現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體升級為全省22個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體之一，臨沂市鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心正式揭牌組建，臨沂市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（山東產(chǎn)業(yè)技術研究院臨沂分院）、臨沂市現(xiàn)代木業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研究院、魯南醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心加快籌建，“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新資源加速融合。

加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，臨沂應用科學城、啟迪之星孵化基地、中科創(chuàng)新園等孵化載體相繼建設并投入使用，臨沂高新區(qū)成功入選省級中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級特色載體（高端人才引領型），“臨沂電子元器件產(chǎn)業(yè)示范基地”被認定為山東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，新增國家科技企業(yè)孵化器1家、省級18家，國家眾創(chuàng)空間9家、省級26家，到目前，全市各類科技孵化載體達到73家，其中，國家級科技企業(yè)孵化器3家、省級14家，國家級眾創(chuàng)空間9家、省級10家。加快建設以企業(yè)為主體的高層次創(chuàng)新平臺，全市新增省級以上科技創(chuàng)新平臺258個，到2020年底，全市累計建有科技類平臺900多個，其中，國家級33個、省級252個、市級581個，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系更加完善。

創(chuàng)新資源加速匯集整合 

成功破解730多項技術難題 

始終堅持“開放辦科技”的工作思路，積極引導企業(yè)大膽“走出去”“引進來”，與國內(nèi)外高校、科研院所建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產(chǎn)學研合作長效機制，吸引高端人才和創(chuàng)新成果向臨沂集聚，有效提升全市在國家和省內(nèi)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略布局中的地位。

“十三五”期間，先后與中科院、清華大學、浙江大學、國家超級計算天津中心等高校、科研院所簽署了合作協(xié)議，組織舉辦了院士專家沂蒙行等活動，合作院校達到100多所，簽署合作協(xié)議380多項，累計備案省院士工作站47個；引進轉化科技成果650多項，成功破解了730多項技術難題。國際科技合作得到強化，組織舉辦了山東（臨沂）傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展國際學術研討會、“高層次外國專家沂蒙行”等活動，與俄羅斯、德國等20多個國家和地區(qū)開展了科技合作與交流，一批新材料、新信息、節(jié)能環(huán)保等領域的高層次專家和國際先進技術在我市落地轉化，累計建成海外研發(fā)中心6個，國家級科技合作基地4個。持續(xù)加強高層次人才引進和培養(yǎng)，累計引進院士及創(chuàng)新團隊500多個，培育國家高層次人才9人、省泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才47人，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類13人、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類10人、科技創(chuàng)業(yè)類24人；引進外國專家243人次。

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我市將加強吸引集聚優(yōu)秀科技人才 

打造科技人才集聚高地 

近年來，我市深入推進科技人才體制機制改革，加強人才引進培養(yǎng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐。下一步，臨沂市科技局將重點采取四項舉措，努力打造科技人才集聚高地：

一是加強科技人才頂層規(guī)劃。圍繞全市重大戰(zhàn)略需求和“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制好《臨沂市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，落實好《關于加強科技干部人才隊伍建設的若干措施》，形成以青年人才為塔基的全市科技人才金字塔體系。同時，持續(xù)深化科技體制改革，探索制定《臨沂市高層次人才評價標準指引》，把人才創(chuàng)造的實績貢獻作為人才評價的核心內(nèi)容，關鍵看創(chuàng)辦了多少企業(yè)、孵化了多少項目、轉化了多少成果、突破了多少關鍵技術。

二是加強科技人才引進力度。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，鼓勵和支持加強與國內(nèi)外高校、科研院所的深度合作，通過共建平臺、技術攻關、項目合作等方式，多渠道引進人才、培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮海內(nèi)外招才引智工作站、海外技術研發(fā)機構的作用，挖掘用好臨沂籍在外人才資源，廣泛開展海外引才活動，吸引在外高層次人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，支持用人單位通過海外研發(fā)中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺，在海外就地使用高端人才。

三是加大科技人才培養(yǎng)力度。建立政產(chǎn)學研用協(xié)同培養(yǎng)機制，依托重大科技基礎設施、創(chuàng)新平臺和項目建設，構建科學、技術、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機制，培育造就一批創(chuàng)新型科技領軍人才。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有較強影響力的行業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊，注重加強青年科技人才的培養(yǎng)力度。立足國家和省市重大科技人才工程，加快推進國家級領軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)工作。

四是持續(xù)優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進科技領域的“放管服”改革，加快推進科技服務項目的“一窗辦理”“一次辦好”，尤其是在科技計劃項目申報、評審、立項等過程中，讓科技工作者“少跑路”“不跑腿”。開展“科技直通車”活動，組織業(yè)務科室、中介機構等，組成科技政策服務隊，通過線上線下相結合的方式，加強科技創(chuàng)新政策培訓，組織開展“一對一”精準對接服務。

臨報融媒記者 張慧