自去年下半年以來(lái)，一線城市樓市熱度不減。以深圳、上海為代表的樓市異常火爆。同時(shí)，北京、廣州等城市的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格也有所抬頭，一線城市樓市有被重新點(diǎn)燃的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年12月份，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲3.9%，其中廣州漲幅最大，為5.2%，上海、深圳、北京分別為：4.2%、4.1%和2.3%；二手住宅方面，銷售價(jià)格同比上漲8.6%。其中，深圳漲幅為14.1%，廣州為7.5%，北京、上海均為6.3%。值得注意的是，深圳也是全國(guó)唯一一個(gè)二手房?jī)r(jià)格漲幅超過10%的城市。

一線城市房?jī)r(jià)同比變化情況

針對(duì)一線城市樓市熱度回升的現(xiàn)象，以深圳、上海為代表的熱點(diǎn)城市針對(duì)調(diào)控紛紛打出“組合拳”，從多方面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

滬深調(diào)控加碼，深圳5天3次“打假”

1月21日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，明確嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，優(yōu)先滿足“無(wú)房家庭”自住購(gòu)房需求，對(duì)夫妻離異3年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算；同時(shí)還調(diào)整了增值稅征免年限，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收增值稅。

上海調(diào)控政策的緊急出臺(tái)，直指此前市場(chǎng)認(rèn)籌過熱、房?jī)r(jià)上漲過快的現(xiàn)象。充分體現(xiàn)了上海穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定預(yù)期的導(dǎo)向。

與上海相比，深圳的調(diào)控頻次更多。如果從1月19日算起至1月23日，深圳5天內(nèi)分別進(jìn)行了3次“打假”。

1月23日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品住房購(gòu)房資格審查和管理的通知》，稱深圳將啟用“購(gòu)房意向登記系統(tǒng)”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)購(gòu)房者的婚姻情況、個(gè)稅清單和購(gòu)房款來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格核查。涉嫌違反治安管理法律法規(guī)的，將被依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

而在此之前，深圳監(jiān)管部門已連續(xù)2次“打假”。

1月19日，深圳市住建局發(fā)布“深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于明確《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》若干問題的函”，對(duì)此前“7·15新政”在途交易問題、高層次人才購(gòu)房條件問題，以及居民家庭住房登記問題作出進(jìn)一步明確。其中文件明確表示，居民家庭購(gòu)買的商品住房只能登記在具有購(gòu)房資格的家庭成員名下。

1月21日，深圳市住建局回復(fù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的一份文件強(qiáng)化了購(gòu)房資格的細(xì)則，即原政策只要求一人有名額，其他聯(lián)名人無(wú)購(gòu)房資格也可以聯(lián)名登記。而最新回復(fù)函則意味著，要求所有家庭聯(lián)名購(gòu)房者都需要具備購(gòu)房資格。這也意味著，通過假結(jié)婚來(lái)獲得購(gòu)房資格的行為被完全“圍堵”。

1月22日，深圳市住建局發(fā)布的關(guān)于對(duì)12名涉嫌違規(guī)申購(gòu)商品住房人員處理情況的通告，針對(duì)華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期有12人存在隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料及資金流水記錄等情況，將暫停相關(guān)人員使用深圳市購(gòu)房意向登記系統(tǒng)以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)。暫停相關(guān)人員在深圳市購(gòu)買、承租保障性住房和人才住房資格。暫停相關(guān)人員在深圳市的住房公積金貸款資格。

5天之內(nèi)多次出臺(tái)監(jiān)管措施，深圳速度之快、效率之高，也給其他熱點(diǎn)城市作出了示范效應(yīng)。

北京、廣州間接“表態(tài)”

與深圳和上海直接出臺(tái)調(diào)控措施相比，北京和廣州也間接“表態(tài)”了。

廣州方面，據(jù)傳廣州銀行業(yè)接到窗口指導(dǎo)，個(gè)人按揭貸款也被實(shí)行“雙管控”。

根據(jù)近期部分媒體報(bào)道，廣州規(guī)定個(gè)人住房貸款占所有貸款的比例不能超過2020年廣州全市的平均水平。該報(bào)道外援引銀行人士稱，人民銀行廣州分行近期有過窗口指導(dǎo)，要求新增個(gè)人住房貸款占比不能超過12.6%，每個(gè)月新增個(gè)人住房貸款額度不能超過2020年10月、11月、12月三個(gè)月的平均放款額度。與全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)不同類型銀行設(shè)置五檔紅線不同，此次窗口指導(dǎo)，對(duì)廣州所有的銀行都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

北京方面，2021年伊始就對(duì)土拍的溢價(jià)率作出了嚴(yán)格的限制。

由于2020年北京土地市場(chǎng)有所升溫，成交的多宗優(yōu)質(zhì)地塊拉升了樓面價(jià)格，更是創(chuàng)了5年以來(lái)的新高。同時(shí)，已下跌3年的土地溢價(jià)率也出現(xiàn)了止跌回升。

而在2021年，北京首場(chǎng)住宅用地土拍就采用了限地價(jià)的形式，通過限制土地溢價(jià)率過度上漲，來(lái)控制市場(chǎng)熱度。從成交情況看，新成交的地塊則是溢價(jià)率不到10%便轉(zhuǎn)為了競(jìng)自持，穩(wěn)地價(jià)的措施正在逐步落實(shí)。這也意味著今年北京的住宅用地市場(chǎng)將保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，而地價(jià)的穩(wěn)定，也有助于控制房?jī)r(jià)的上漲預(yù)期。

一線城市將著力解決大城市住房突出問題

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出，住房問題關(guān)系民生福祉，要解決好大城市的住房突出問題。近期，正值地方兩會(huì)召開之際，一線城市也將這一問題納入到未來(lái)的計(jì)劃之中。

1月23日，北京市十五屆人大四次會(huì)議開幕，北京市市長(zhǎng)陳吉寧在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，北京今年要完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬(wàn)套，完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，努力解決好住房突出問題。

1月24日，上海市第十五屆人大五次會(huì)議開幕，上海市市長(zhǎng)龔正在作政府工作報(bào)告中談到2021年上海重點(diǎn)工作時(shí)表示，今年上海將完成70萬(wàn)平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬(wàn)平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬(wàn)套。此前，上海市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，上海正在研究制定“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展“一個(gè)定位、兩大體系、三個(gè)為主、四位一體”租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是要加大租賃住房發(fā)展力度，增加租賃住房有效供應(yīng)，穩(wěn)定供應(yīng)保障性住房，多渠道滿足市民居住需求。

由于廣州和深圳同屬?gòu)V東，廣東省也明確表示今年要著力解決大城市住房突出問題。

1月24日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年廣東要著力解決大城市住房突出問題，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

由此可見，一線城市已經(jīng)將“解決好大城市的住房突出問題”提到重要日程上來(lái)了。