截至目前,新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊已超過一年,雖然疫情在國內(nèi)早已得到有效控制,但因疫情出臺的經(jīng)濟(jì)刺激政策在2021年能否持續(xù)、如何退出,成為近期熱議的話題。
其中關(guān)注度最高的貨幣政策,最近決策層頻頻表態(tài)不會(huì)急轉(zhuǎn)彎,將持續(xù)支持以民企為代表的小微企業(yè)。21日國務(wù)院副總理劉鶴提出,要把握好政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)要不斷提升能力,做到敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸;22日國務(wù)院新聞辦舉行銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)2020年改革發(fā)展情況發(fā)布會(huì),稱將進(jìn)一步完善制度舉措,重點(diǎn)是推進(jìn)政策的落實(shí),分類施策,支持民營企業(yè)的健康發(fā)展。
可見,貨幣政策對小微企業(yè)的支持,將依舊保持相當(dāng)力度。從去年來看,支持效果頗為明顯,銀保監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示,按照普惠口徑,目前小微企業(yè)貸款余額15.09萬億,同比增長32%;小微企業(yè)貸款利率在2018年、2019年持續(xù)下降基礎(chǔ)上,2020年又下降0.82個(gè)百分點(diǎn)。
應(yīng)該說,在目前市場主體仍面臨不少困難之際,繼續(xù)在信貸方面予以支持,解決融資難、融資貴問題,仍然十分必要。不過,在貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),資金通過企業(yè)貸、消費(fèi)貸流向樓市、股市亦屢見不鮮,推升資產(chǎn)價(jià)格。在房地產(chǎn)市場表現(xiàn)為熱點(diǎn)城市房價(jià)在已然高企的基礎(chǔ)上再度上漲,搖號搶房、日光等現(xiàn)象在深圳、上海、杭州等城市持續(xù)上演;股市則讓公募基金去年新發(fā)規(guī)模爆棚,2020年全年新增超過3萬億元,這些資金在A股市場瘋狂“抱團(tuán)”,公募集中持倉股估值水漲船高,100倍以上PE(市盈率)成為常態(tài)。
雖然熱點(diǎn)城市房價(jià)上漲和股市的局部泡沫不能完全歸咎于信貸資金流入,但的確是一股不小的推動(dòng)力?,F(xiàn)實(shí)中,一張營業(yè)執(zhí)照加房產(chǎn)證就可以貸出高達(dá)數(shù)百萬的低息資金(年化3.8%左右),很多人樂此不疲,拿到錢要么買房要么投資理財(cái);而以90后甚至95后為主力的新基民,統(tǒng)計(jì)顯示,2020年新增“基民”中,90后占據(jù)了一半以上,如何套出數(shù)十萬低息消費(fèi)貸買基金,成為90后們的熱門話題,2020年基金因抱團(tuán)收益明顯跑贏指數(shù),更是加劇了這一現(xiàn)象。
近年來,監(jiān)管部門通過整治市場亂象,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;,對信貸資金進(jìn)入股市樓市一直保持高壓態(tài)勢,取得了一定成效。但仍有一些借款人我行我素、有令不行,原因包括銀行對借款人存在過度授信、放松貸款審查以及貸后管理不到位,也有個(gè)別借款人故意逃避銀行監(jiān)督,通過采取欺騙手段獲取信貸資金,進(jìn)而投進(jìn)股市樓市。此外,“道高一尺,魔高一丈”,銀行很難全程監(jiān)測資金的流向,難以判斷借款人炒股資金到底是信貸資金還是自有資金。
但毋庸置疑的是,信貸資金流入股市樓市危害非常嚴(yán)重。一方面削弱了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;另一方面極易催生資產(chǎn)泡沫,甚至?xí)l(fā)新一輪金融風(fēng)險(xiǎn)。
因此,對信貸資金進(jìn)入股市樓市不能掉以輕心,必須保持警覺,嚴(yán)加防范。近期上海、深圳等地出臺政策嚴(yán)防信貸資金進(jìn)入樓市,接下來各銀行機(jī)構(gòu)要按照監(jiān)管層要求,深入開展市場亂象整治,信貸管理部門要認(rèn)真落實(shí)各自責(zé)任,加強(qiáng)貸款“三查”,尤其是要強(qiáng)化貸后檢查,搞好資金流向的監(jiān)測,特別要加強(qiáng)對綜合消費(fèi)貸款、網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款等資金流向的監(jiān)管,防止信貸資金繞道進(jìn)入股市、樓市。
總體而言,貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持仍需持續(xù),但也要嚴(yán)防流動(dòng)性寬松下信貸資金流入股市、樓市,推升資產(chǎn)價(jià)格泡沫,繼而成為金融風(fēng)險(xiǎn)誘因。
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