隨著地方“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)，各地對(duì)2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策定調(diào)和工作部署逐漸清晰。堅(jiān)持“房住不炒”、規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、老舊小區(qū)改造等熱詞頻現(xiàn)。而在剛過(guò)去的1月份，上海、深圳、廣州、杭州等熱點(diǎn)城市集中出臺(tái)了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策，力求當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

發(fā)展住房租賃成共識(shí)

2021年，老舊小區(qū)改造、舊城改造、城市更新、完善住房租賃市場(chǎng)等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在地方政府工作報(bào)告中，不少地方對(duì)老舊小區(qū)改造開(kāi)工項(xiàng)目等提出具體規(guī)劃。

北京市提出，完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，努力解決好住房突出問(wèn)題。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，更新改造300個(gè)老舊小區(qū)。上海市提出，要完成70萬(wàn)平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬(wàn)平方米舊住房更新改造，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬(wàn)套。廣東省表示，要著力解決大城市住房突出問(wèn)題，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

“舊改取代拆遷，成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的下一個(gè)發(fā)力點(diǎn)基本沒(méi)有懸念，2021年舊改力度會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化。但同時(shí)也要注意到，就目前來(lái)看，開(kāi)發(fā)商介入老舊小區(qū)改造程度不高，居民出資意愿較低，舊改過(guò)度依賴財(cái)政資金，致使資金缺口較大。未來(lái)還需在政策上進(jìn)一步加大支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與其中。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

對(duì)于住房租賃市場(chǎng)，平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生稱，大力發(fā)展租賃住房是新發(fā)展格局下的必然之舉。發(fā)展好租賃住房市場(chǎng)需從三方面入手。一是落實(shí)“租售同權(quán)”，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的同權(quán)化。二是在資金方面，不僅需要加大金融市場(chǎng)對(duì)租賃住房的支持力度，更多地吸納社會(huì)資本、政府資本等多種資金，“多渠并舉”擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源。更重要的是，要形成“開(kāi)發(fā)-培育-退出-開(kāi)發(fā)”的投融資閉環(huán)。三是在土地方面，拓寬用地來(lái)源，運(yùn)用市場(chǎng)化手段盤活現(xiàn)有存量住房，并完善相應(yīng)的監(jiān)管舉措，也可采用劃撥等行政手段提供新的、低價(jià)的租賃住房建設(shè)用地。

多地調(diào)控加碼

開(kāi)年以來(lái)，部分熱門城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度的升溫跡象。而有關(guān)方面迅速跟進(jìn)，上海、深圳、杭州等核心重點(diǎn)城市接連出臺(tái)新一輪調(diào)控政策，再次突出“房住不炒”主線。

具體來(lái)看，上海、深圳、杭州等城市調(diào)控升級(jí)，主要針對(duì)購(gòu)房資質(zhì)、購(gòu)房資金來(lái)源等方面進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用經(jīng)營(yíng)貸等炒作投機(jī)行為。上海市明確提出，要完善信貸資金用途監(jiān)測(cè)與攔截機(jī)制，擴(kuò)大模型監(jiān)測(cè)范圍，提升監(jiān)測(cè)效果。北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)近日也表示，嚴(yán)厲打擊惡意炒作和違規(guī)資金進(jìn)入樓市，是今年整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重中之重，并要求各經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得渲染、炒作房屋成交信息，不得參與“經(jīng)營(yíng)貸”“首付貸”“消費(fèi)貸”等任何違法違規(guī)的房地產(chǎn)金融活動(dòng)。

同時(shí)，在房貸管控新規(guī)之下，部分城市銀行房貸額度緊張，廣州、東莞等城市房貸利率上浮，東莞、杭州等城市出現(xiàn)部分銀行暫停個(gè)人房貸業(yè)務(wù)的情況。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙表示，各城市政策具有一定的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，是地方結(jié)合市場(chǎng)情況落實(shí)“房住不炒”的具體體現(xiàn)。預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)有城市繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)控，尤其是長(zhǎng)三角等區(qū)域的其他熱點(diǎn)城市。

王小嬙預(yù)計(jì)，在調(diào)控加強(qiáng)和金融政策趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)下，短期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易或降溫，價(jià)格趨穩(wěn)。（王舒嫄）