共有產(chǎn)權(quán)房對佛山是新事物,各方都需要盡全力來做好這個工作,因為居住權(quán)對于一個人甚至是一個家庭,是安身立命的首要選擇,居住權(quán)得不到保障,就談不上在某個區(qū)域就業(yè),那他和他的家庭就很難定居下來。
既然住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在去年底明確指出,各地要加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,佛山就更要考慮好推進節(jié)奏。
在已公布的五區(qū)共有產(chǎn)權(quán)房試點實施細則中能看到產(chǎn)業(yè)總量大、城市人口密集的順德、南海、禪城三區(qū),其房源數(shù)占了全市總量絕大部分。這是一個非常重要的信息,證明佛山經(jīng)濟總量最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完善、城市化水平最高的三個行政區(qū)域,是目前本地居民、新市民比較關(guān)注的區(qū)域,所以在房源總量上是有傾斜的。
當(dāng)然,三水區(qū)、高明區(qū)房源數(shù)量相對少,并不代表就被忽略不計,因為這兩個區(qū)域目前土地資源是佛山市最不緊張的,以后如果有用地比較多的大項目,很可能就要向這兩個區(qū)域傾斜,比如高明區(qū)現(xiàn)有建造軌道交通車輛的企業(yè),同時一汽解放新能源汽車項目也在建設(shè)中,未來一旦大項目逐年增加,這兩個區(qū)也要考慮適當(dāng)?shù)脑黾臃吭磥砦丝谶M駐。
到底共有產(chǎn)權(quán)房對吸引城市急需人才有何積極作用,廣州剛投入運營的市級項目對佛山有一定啟發(fā)意義。
廣州市市本級首個公開發(fā)售的共有產(chǎn)權(quán)住房項目在今年1月11日起正式開放申購,廣州市民只要符合規(guī)定條件,且在越秀、荔灣、海珠、天河、白云、番禺六區(qū)及黃埔區(qū)(房源所在區(qū))穩(wěn)定就業(yè)或長期落戶的家庭,就可以申購。
雖然這個共有產(chǎn)權(quán)房項目在黃埔區(qū)比較偏的位置,但是在該項目周邊商品房均價已接近2.5萬元/平方米情況下,申購成功的市民最低只需承擔(dān)1萬多元/平方米的成本,大概是首付40萬元就能獲得一套共有產(chǎn)權(quán)房,這在廣州屬于用最低成本獲得居住權(quán),所以申購這種房源的居民會比較多。
從大區(qū)域看,即便當(dāng)前是談廣佛同城一體化建設(shè),但是廣佛兩地還是得各自發(fā)展,還會存在“搶人才”的局面,廣州這次不僅在黃埔推出市級共有產(chǎn)權(quán)房項目,廣州城投集團去年在官方微信消息上也表示,接下來會在番禺區(qū)陸續(xù)推出類似的共有產(chǎn)權(quán)房。雖然說廣佛兩地政府在財力投入上、項目選擇上有各自考量,但是對比廣佛兩地目前現(xiàn)有共有產(chǎn)權(quán)房數(shù)量,廣州已經(jīng)有1300多套,佛山目前首批不到250套,數(shù)量上差距明顯,佛山還有很大進步空間。
另外,從佛山內(nèi)部供需看,五區(qū)投放共有產(chǎn)權(quán)房源是一個信號,即政府在城市中心區(qū)域試點新的住房保障體系,除了三水、高明相對房價偏低外,順德、禪城、南海三地的商品房均價是在逐年穩(wěn)步上升,尤其是在廣佛交界區(qū)域的商品房價格都相對較高,很多新市民看中佛山的發(fā)展?jié)摿?,最主要關(guān)注順德、禪城、南海三地發(fā)展水平,之后才會考慮落地。
那如何穩(wěn)步推進佛山的共有產(chǎn)權(quán)房,我個人認為佛山需要盡快完善共有產(chǎn)權(quán)房“使用規(guī)矩”,因為共有產(chǎn)權(quán)房是開發(fā)商接受政府招標(biāo)規(guī)則,最后根據(jù)合同從項目中拿出部分房源作為一種福利向社會推送,這期間政府部門和剛需購房者也加入房源運營,所以如何在三方間實現(xiàn)一個平衡很重要。
廣州市為了保證共有產(chǎn)權(quán)房“穩(wěn)定落地”,在去年就頒布了地方共有產(chǎn)權(quán)房交易新規(guī)則。在這個新規(guī)則的運轉(zhuǎn)下,開發(fā)商、部門、剛需購房者關(guān)注的痛點,即共有產(chǎn)權(quán)房的售賣問題有了依據(jù)。廣州的辦法是通過“限房價、競地價”等方式新建的共有產(chǎn)權(quán)住房,閑置超過9個月以上的,剩余的房子可以轉(zhuǎn)化為商品住房進行售賣。
目前佛山各區(qū)公布的相關(guān)規(guī)則中,都對共有產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有了明確要求,大體都是通過“限房價、競地價”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè),通過“限地價、競配建”等方式在商品住房項目中配建。但是對于如何處理閑置期較長的共有產(chǎn)權(quán)房,部分區(qū)的政策并不明確,這就是佛山可以完善的細節(jié)。
另外,對于共有產(chǎn)權(quán)房“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實行封閉運行”環(huán)節(jié),佛山可以在實際操作中完善細則,既能讓使用者在居住過程中減少麻煩,同時更加鞏固共有產(chǎn)權(quán)房的“非盈利”屬性,確保共有產(chǎn)權(quán)房政策運行平穩(wěn),讓更多人受益。
(作者系佛山匯誠鴻圖地產(chǎn)顧問有限公司總經(jīng)理)
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