近日，上海、廣東、海南、浙江、遼寧、四川等多地密集發(fā)布地方版房地產(chǎn)貸款集中度管理制度細(xì)則，與“全國版”政策相比，多地針對地方法人銀行的監(jiān)管指標(biāo)有所調(diào)整，房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比上限的上浮幅度不超過2.5個百分點(diǎn)。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，各地細(xì)則體現(xiàn)了因城施策的靈活性，也傳遞出在“房住不炒”基調(diào)下，更為溫和的調(diào)控信號，不能視為房地產(chǎn)調(diào)控的放松。

2020年最后一天，中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

具體來看，金融機(jī)構(gòu)分為五檔，實(shí)施差異化管理要求，其中第一檔中資大型銀行房地產(chǎn)貸款占比上限為40%、個人住房貸款占比上限為32.5%，而二至五檔等占比分別為27.5%和20%、22.5%和17.5%、17.5%和12.5%、12.5%和7.5%。

但《通知》同時指出，為體現(xiàn)區(qū)域差異，確定地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時，可以有適度的彈性。根據(jù)具體情況，第三、四、五檔金融機(jī)構(gòu)集中度管理要求可適當(dāng)在2.5個百分點(diǎn)的范圍內(nèi)增減。

23日，上海下發(fā)轄內(nèi)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度的通知顯示，與“全國版”集中度管理相比，上海第三檔、第五檔銀行的集中度管理指標(biāo)上限分別上浮2個百分點(diǎn)和1.5個百分點(diǎn)。

而在此前，廣東房貸集中度管理指標(biāo)將第三檔和第四檔的上限分別上調(diào)2個百分點(diǎn)和2.5個百分點(diǎn)。浙江方面，將第四檔上限上調(diào)1個百分點(diǎn)，第五檔上限上調(diào)2個百分點(diǎn)。

人民銀行?？谥行闹胸泿判刨J管理處副處長石海峰表示，在政策允許的前提下，確定上調(diào)第三檔（中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機(jī)構(gòu)）房地產(chǎn)貸款占比上限2.5個百分點(diǎn)至25%，這樣更符合海南實(shí)際，有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)更加合理優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜表示，近日多地上調(diào)了中小銀行的房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比上限，提高的幅度在1-2.5個百分點(diǎn)不等，各地調(diào)整的指標(biāo)類型亦有所不同，整體均處于中央的限定范圍內(nèi)，符合中央的管理要求。一方面，在“房住不炒”的定調(diào)下，當(dāng)前的政策充分體現(xiàn)了因城施策的靈活性；另一方面，中小銀行房地產(chǎn)貸款占比和個人住房貸款占比上限的提升亦有利于保障合理購房貸款的發(fā)放，保障剛需群體置業(yè)需求。預(yù)計(jì)短期內(nèi)將有更多城市出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)市場預(yù)期的穩(wěn)定。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，各地對于占比上限的調(diào)整實(shí)際上體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”調(diào)控的思路，“房住不炒”的基調(diào)不會變，但是各地在一定范圍內(nèi)差異化的指標(biāo)設(shè)定傳遞出了更為溫和的調(diào)控信號。“與大行相比，中小銀行受到此次房地產(chǎn)集中度管理的影響相對更大，面對的調(diào)整壓力也更大，各地根據(jù)情況給予其一定彈性空間，有利于其業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過渡。”董希淼說。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員沈昕也表示，多地上調(diào)銀行房地產(chǎn)貸款集中度上限，并不意味著房地產(chǎn)金融政策放松，也不排除未來某些樓市過熱地區(qū)會適時下調(diào)房貸集中度指標(biāo)。