改革開(kāi)放特別是住房制度改革以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展商品住房和加大住房保障力度，城鎮(zhèn)居民居住條件發(fā)生了顯著變化。然而，我國(guó)住房領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分。在許多大城市，人口規(guī)模大、供給量少、房?jī)r(jià)高，租賃市場(chǎng)存在供應(yīng)不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題，造成“新市民”等經(jīng)濟(jì)薄弱群體住房困難突出，其住房狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相稱(chēng)。他們期盼在大城市租住與之經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)的“一張床”“一間房”或“一小套房”。  

有效解決“新市民”住房問(wèn)題，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)成為關(guān)鍵。然而，我國(guó)仍存在房地產(chǎn)市場(chǎng)“售賣(mài)一條腿長(zhǎng)，租賃一條腿短”，租賃關(guān)系不穩(wěn)定，發(fā)展租賃住房支持政策不足的問(wèn)題。  

對(duì)此，2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用較長(zhǎng)篇幅對(duì)住房租賃提出要求，特別強(qiáng)調(diào)要高度重視保障性租賃住房建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。這表明，未來(lái)租賃住房將有專(zhuān)門(mén)的土地，這將改變住宅用地資源配置方式，結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)規(guī)模龐大的租賃住房市場(chǎng)無(wú)專(zhuān)項(xiàng)用地保障的歷史。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同時(shí)提出，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，住房租賃的發(fā)展被提到前所未有的高度。  

我國(guó)將高度重視保障性租賃住房建設(shè)，同時(shí)，將加快完善長(zhǎng)租房政策。此舉將深刻改變住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，改變住房租賃市場(chǎng)長(zhǎng)期以私人房源為主導(dǎo)、公租房和集中式長(zhǎng)租房占比低所導(dǎo)致的租賃市場(chǎng)管理難問(wèn)題突出的格局。未來(lái)，政府管控的保障性租賃住房、市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)租房占比將大幅度上升。  

我國(guó)租賃市場(chǎng)發(fā)展將更加規(guī)范和健康。一方面，受政府政策支持的政策性租賃住房在平穩(wěn)租金價(jià)格、提供低租金房源供給方面會(huì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)“穩(wěn)定器”的作用；另一方面，政策性租賃住房和機(jī)構(gòu)化運(yùn)行的長(zhǎng)租房在促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展方面能發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。  

許多人認(rèn)為，“租售同權(quán)”是促進(jìn)租賃住房可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。  

相信隨著住房租賃承租人也能享受與購(gòu)房者同等的公共服務(wù)，住房租賃必定會(huì)成為廣大居民更容易接受的住房消費(fèi)方式。可以預(yù)計(jì)，我國(guó)住房租賃將迎來(lái)全面快速發(fā)展階段。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者亢舒）