3月3日，上海市三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》。

通知提出，上海將從土地和商品住宅的多角度實(shí)施全面調(diào)控。土地方面，上海將強(qiáng)化住宅供應(yīng)管理，深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。新房方面，房管部門將嚴(yán)格管理新房?jī)r(jià)格備案，堅(jiān)決防止上市銷售項(xiàng)目備案價(jià)格過(guò)高；對(duì)于商品房交易的流程和房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)行為加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防投機(jī)炒作，并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)房，保障居民優(yōu)先選房購(gòu)房權(quán)利。此外，住房限售政策得到落實(shí)，購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓，提升投機(jī)者持有成本。

中指研究院上海分院研究總監(jiān)方頏表示，在節(jié)前密集調(diào)控后，上海再次推出調(diào)控政策，將市場(chǎng)政策環(huán)境進(jìn)一步收緊，體現(xiàn)了上海推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的決心。

下為通知原文：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知

各有關(guān)單位：

為落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)和商品住房市場(chǎng)管理，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，確保本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。及時(shí)公布住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應(yīng)力度，保障性住房用地“應(yīng)保盡保”，單列租賃住房用地計(jì)劃。壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，量化地價(jià)調(diào)控目標(biāo)，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)防高溢價(jià)，堅(jiān)決遏制非理性拿地。

二、深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。競(jìng)買人在參與商品住宅用地競(jìng)拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動(dòng)房?jī)r(jià)查詢結(jié)果以及理性競(jìng)價(jià)的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對(duì)非理性競(jìng)價(jià)的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強(qiáng)土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。

三、嚴(yán)格新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起新建商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案管理的主體責(zé)任，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)定價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以調(diào)整。市房管部門進(jìn)一步強(qiáng)化新建商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案復(fù)核，堅(jiān)決防止上市銷售項(xiàng)目備案價(jià)格過(guò)高。

四、強(qiáng)化商品住房交易管理。進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易網(wǎng)簽備案制度，拓寬網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。加強(qiáng)部門間信息共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、專項(xiàng)檢查等方式，加大稅收征管、購(gòu)房資金核查和新購(gòu)住房抵押監(jiān)管的力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)行為，著力加強(qiáng)房地產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。規(guī)范二手住房?jī)r(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴(yán)格房源核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價(jià)格掛牌、哄抬房?jī)r(jià)、借機(jī)炒作、擾亂市場(chǎng)等行為。

六、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴(yán)格審核企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項(xiàng)目開盤銷售時(shí)，居民選房購(gòu)房?jī)?yōu)先于企業(yè)。

七、實(shí)施住房限售。對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市規(guī)劃和自然資源局

上海市房屋管理局