3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在“十四五”開局之年，政府工作報告中，涉及房地產(chǎn)內(nèi)容的提法與往年有什么不同，又會如何影響今后房地產(chǎn)政策的走向？新京報邀請房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的專家，解讀2021政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容，嘉賓包括中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組組長鄒琳華、58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波。
增加租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房供給，緩解供需結(jié)構(gòu)性失衡
“房住不炒”出現(xiàn)在多年的政府工作報告中，在“十四五”開局之年，政府工作報告再次提到“房住不炒”。對此，鄒琳華表示，“房住不炒”是一個持續(xù)的策略，目前，中國處于城市化以及經(jīng)濟中高速發(fā)展的階段，大城市住房供求矛盾會長期存在，有必要防止因炒作而影響居民住房水平，這也是對家庭改善型需求的支持。此外，房地產(chǎn)風(fēng)險始終是金融風(fēng)險的重要方面，在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，“房住不炒”也是防范風(fēng)險的重要方針。
值得關(guān)注的是，政府工作報告在提到“解決好大城市住房突出問題”時明確指出，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給。
鄒琳華認(rèn)為，增加租賃房和共有產(chǎn)權(quán)房供給以滿足地方家庭的基本住房需求，和以往更偏重于商品房供給的情況有所不同。從目前來看，雖然提供了充足的商品房，但是開發(fā)商可能不會給中低收入人群建房子，會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供給不足的問題。共有產(chǎn)權(quán)住房是政府優(yōu)惠讓利的保障性住房，而保障性租賃住房也是有政府補貼性質(zhì)的房源，都有利于提升中低收入家庭的居住水平，從而解決住房市場供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題。
新市民、青年人群體住房難題亟待解決
在解決大城市住房問題中，政府工作報告著重提出幫助新市民、青年人緩解住房困難。鄒琳華表示，這也意味著在供給方面會對這類人群有更多的傾斜。因為相對來看，老市民的住房問題并不是相對突出，很多人獲得過福利分房，或者說已經(jīng)購買了住房。但是對于一些新市民或青年人來說，如果收入有限而房價、租金又比較高，那么買房、租房都會相對比較困難。這類人作為緩解住房困難的重點人群，很切合住房發(fā)展當(dāng)前的實際。
與此同時，鄒琳華認(rèn)為，解決新市民的住房問題，也將是城市人才戰(zhàn)略的重要方面，有利于城市人才的引進和穩(wěn)定。目前，很多城市都將新市民逐步地納入了住房保障體系，雖然這個比例目前還比較低，但未來應(yīng)該會有更多的政策來保障這部分人群的居住需求。
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