3月11日,大眾網·海報新聞記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉,《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),將于2021年6月1日起正式施行。據悉,這是山東省首個以城鄉(xiāng)生活垃圾分類為主要內容的省級地方標準。
生活垃圾四分類,分類投放要定時
《規(guī)范》對城鄉(xiāng)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理在技術層面作出了明確規(guī)定。對分類要求進行了統(tǒng)一,提出城市生活垃圾宜按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其它垃圾、專業(yè)垃圾進行分類,農村生活垃圾分類標準宜與城區(qū)相統(tǒng)一,也可因地制宜靈活采用別的標準,推薦采用有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。
同時,《規(guī)范》提出了“四分四定”的原則,即分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位。分類投放后的各類垃圾應分類收集、分類運輸。
據了解,2015年,山東建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式并首批通過國家驗收,為城鄉(xiāng)生活垃圾分類奠定了堅實基礎;2017年,濟南、青島、泰安入選國家46個垃圾強制分類重點城市:2019年1月,省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展農村生活垃圾分類試點工作的指導意見》,確定在淄博博山、濟寧鄒城、威海榮成、菏澤鄆城和單縣5個縣(市、區(qū))開展生活垃圾分類試點。
2019年12月,山東省住房城鄉(xiāng)建設廳等12個部門聯(lián)合印發(fā)《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》,確定全省城市生活垃圾分類工作至2025年分三步走的工作目標。其中,2020年,濟南、青島、泰安等重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本建立生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系;其他設區(qū)城市實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少1個縣(市、區(qū))基本建成城市生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))。
2022年,各設區(qū)城市至少有1個縣(市、區(qū))實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區(qū))至少有1個街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
2025年,所有設區(qū)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),縣級市(縣城)生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大,生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系持續(xù)完善,科學管理、長效機制、習慣養(yǎng)成效果顯現(xiàn)。
逐步建立“全鏈條”體系,今年將提請省人大常委會出臺《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》
記者了解到,目前,濟南、青島等大城市主要采用“四分法”,在公共機構分為可回收、有害、其他和餐廚垃圾,在居民小區(qū)分為可回收、有害、其他和廚余垃圾等4類。榮成市推行“一次四分法”,村民直接將垃圾分為“有害、可回收,可燃、不可燃”四類,采取“村民自送、志愿監(jiān)督”和“上門收集、逐戶檢查”兩種模式。多地對大件垃圾進行專門回收,如秦安市對大件垃圾實行免費上門收運,對家庭裝修垃圾實行有償上門收運。
截至2020年底,濟南等3個國家重點城市的街道、社區(qū)、居民分類試點,基本建成生活垃圾分類系統(tǒng);博山等5個省級試點縣(市、區(qū)),開展垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本上全部覆蓋,行政村覆蓋率達93.42%。其他設區(qū)城市全部啟動垃圾分類工作,全省生活垃圾分類工作取得階段性成果。2020年城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點范圍進一步擴大,榮成市、單縣被住建部公布為2020年農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,新確定一批全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點縣(市、區(qū))。
2021年1月7日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議。記者在會上了解到,2021年,山東將深入推進生活垃圾分類,推動垃圾分類和減量化、資源化,出臺城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃、技術規(guī)范,健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類法規(guī)體系和協(xié)調推進機制,逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的“全鏈條”體系。濟南、青島、泰安要完善分類處理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾回用率持續(xù)提升:第二批22個城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點縣(市、區(qū))要積極探索創(chuàng)新,形成一批成熟經驗模式。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志在今年1月的山東省住房城鄉(xiāng)建設工作會議上表示,今年省級層面將提請省人大常委會出臺《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》,為垃圾分類工作深入開展提供法治保障。
記者了解到,山東省先后印發(fā)《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》《關于開展農村生活垃圾分類試點工作的指導意見》《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》等系列政策文件。全省16設區(qū)市均制定出臺了生活垃圾分類實施方案,68個縣(市、區(qū))和19個功能區(qū)也出臺了生活垃圾分類實施方案。2020年,省人大常委會已將《山東省生活垃圾管理條例》列入2020年啟動前期工作并抓緊推動的立法事項,目前草案巳向各市和省直部門多次征求意見。
記者梳理發(fā)現(xiàn),山東已有濟南、青島、煙臺、泰安、聊城等市出臺了生活垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章。除青島已于2020年1月6日、泰安已于2020年11月1日起施行以外,其他三市均在今年開始施行。
大眾網·海報新聞記者 張穩(wěn) 濟南報道
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