近段時間以來，海南頻迎金融利好。

《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》、《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》接連落地，為保險行業(yè)在海南創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展保險業(yè)務

中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和國家外匯管理局共同發(fā)布的《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》提出：擴大保險業(yè)對外開放；就海南與港澳地區(qū)保險市場深度合作加強研究；借鑒國際經驗和通行做法，探索制定適合再保險離岸業(yè)務的償付能力監(jiān)管政策。

普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，立足海南外向型金融的定位，與港澳地區(qū)的保險機構探索創(chuàng)新的業(yè)務模式，發(fā)揮離岸金融業(yè)務在稅收和政策上的優(yōu)勢，豐富境內保險公司的選擇。尤其針對再保險業(yè)務的國際化特點，在進行全球的風險分散安排時，在確保償付能力監(jiān)管有效的情況下，離岸模式可以獲得更便捷與豐富的選擇同時，也可以引進更完善的經驗與方案。

《意見》強調，創(chuàng)新發(fā)展保險業(yè)務。支持符合條件的保險機構在海南設立保險資產管理公司，并在賬戶獨立、風險隔離的前提下，向境外發(fā)行人民幣計價的資產管理產品。支持海南保險機構開展境外投資業(yè)務。鼓勵保險機構加強創(chuàng)新，圍繞環(huán)境、農業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老等領域，研發(fā)適應海南需求的特色保險產品。

周瑾表示，一方面，鼓勵在海南設立保險資產管理公司，并在境外發(fā)行人民幣計價的資管產品進行融資，可以給境外投資者投資中國市場提供一個新的選擇，更重要的是，還可以進一步為人民幣國際化的進展貢獻力量。另一方面，支持海南的保險機構開展境外投資業(yè)務，進行全球化資產配置，可以更好地分散風險和發(fā)現投資機會。

周瑾續(xù)稱，除資產端的改革創(chuàng)新外，業(yè)務端則是鼓勵海南的保險機構利用本地特色，開發(fā)特色的保險產品。譬如，圍繞著海洋環(huán)境生態(tài)和海島旅游及康養(yǎng)等主題，設計相應的養(yǎng)老保險、旅游保險、農業(yè)保險以及與其特色產業(yè)相關的財產險責任險等創(chuàng)新產品，從而贏得差異化的競爭優(yōu)勢。

此外，《意見》指出，探索開展跨境資產管理業(yè)務試點。支持境外投資者投資海南自由貿易港內金融機構發(fā)行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產管理產品、公募證券投資基金、保險資產管理產品等資產管理產品。

為醫(yī)藥衛(wèi)生創(chuàng)新創(chuàng)造條件

國家發(fā)改委、商務部發(fā)布的《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》亦有一系列利好政策。

例如，支持證券、保險、基金等行業(yè)在海南發(fā)展。依法支持證券、基金等金融機構落戶海南。鼓勵發(fā)展醫(yī)療健康、長期護理等商業(yè)保險，支持多種形式養(yǎng)老金融發(fā)展。鼓勵各類金融機構根據職能定位，按照農業(yè)發(fā)展需求和市場化原則，結合第三方評估評價信息，依法合規(guī)為農業(yè)全產業(yè)鏈建設提供金融支持，鼓勵保險機構配套開展農業(yè)保險服務。

值得一提的是，其中對創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生領域等的支持，也為保險的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。例如，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建立海南電子處方中心（為處方藥銷售機構提供第三方信息服務），對于在國內上市銷售的處方藥，除國家藥品管理法明確實行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進行互聯(lián)網銷售，不再另行審批。海南電子處方中心對接互聯(lián)網醫(yī)院、海南醫(yī)療機構處方系統(tǒng)、各類處方藥銷售平臺、醫(yī)保信息平臺與支付結算機構、商業(yè)類保險機構，實現處方相關信息統(tǒng)一歸集及處方藥購買、信息安全認證、醫(yī)保結算等事項“一網通辦”，海南電子處方中心及海南省相關部門要制定細化工作方案，強化對高風險藥品管理，落實網絡安全、信息安全、個人隱私保護等相關主體責任。利用區(qū)塊鏈、量子信息等技術，實現線上線下聯(lián)動監(jiān)管、藥品流向全程追溯、數據安全存儲。

在樂城先行區(qū)設立國際移植醫(yī)療康復診療中心，與各大醫(yī)療機構對接開展移植醫(yī)療康復診療。符合條件的移植醫(yī)療項目納入醫(yī)保支付范圍，實現異地醫(yī)保結算便利化。鼓勵商業(yè)保險機構探索研究移植診療和康復相關保險業(yè)務。

圓心惠保CEO彭煊對21世紀經濟報道記者表示，這些政策精準推動了海南的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，不設條框，全面重構了行業(yè)準入與監(jiān)管機制，在市場準入體系建設中形成了更加有活力的改革創(chuàng)新氛圍。特別是提出的針對醫(yī)藥衛(wèi)生領域的市場準入方式，進一步助推了健康海南和海南自貿港建設。

事實上，保險公司此前借助海南的一系列政策已有探索和實踐，比如在特藥險上。所謂特藥險，主要是指為醫(yī)保外特藥（特藥指治療重特大疾病需要使用的一些費用較高、療效確切且無其他治療方案可替代的特殊治療藥品，主要包括抗癌所需的靶向藥物、免疫藥物等）提供費用保障的一類新型健康保險。例如，太平人壽推出的特種藥品費用補償型醫(yī)療保險——“太平海南自貿港全球特藥醫(yī)療保險”。

圓心惠保也以創(chuàng)新特藥服務助推海南自貿港建設。彭煊表示，圓心惠保將不斷探索跨境醫(yī)療保險的創(chuàng)新模式，聯(lián)合全球藥企廠商共同參與特藥保險保障領域，將海南博鰲樂城先行區(qū)特藥險模式推行到更多城市。