為應(yīng)對二手房市場掛牌價格混亂、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價”等行為,今年以來多地著手對二手房市場價格進(jìn)行管控。在樓市調(diào)控精細(xì)化政策下,多城探索二手房參考價格發(fā)布機(jī)制,抑制樓市“虛火”蔓延。
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)不完全統(tǒng)計,今年以來包括深圳、成都、寧波、東莞、無錫等地紛紛對二手房市場進(jìn)行調(diào)控。
引導(dǎo)市場理性掛牌,深圳為首個管控二手房價格的城市
為應(yīng)對二手房市場掛牌價格,一線城市深圳于今年2月宣布建立二手住房成交參考價格發(fā)布機(jī)制。
今年2月8日,深圳住建局連發(fā)3條公告,宣布建立二手住房成交參考價格發(fā)布機(jī)制,并首次發(fā)布深圳住宅小區(qū)二手住房成交參考價格。
深圳市住建局表示,建立二手住房成交參考價格發(fā)布機(jī)制,是落實(shí)房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)二手住房市場信息透明,理性交易的重要舉措。
與此同時,二手房經(jīng)紀(jì)公司不能發(fā)布高于成交參考價的房源信息,高于參考價的房源可以過戶,但買家必須簽一份風(fēng)險告知書。
按照深圳市的做法,其首次發(fā)布的全市3595個住宅小區(qū)二手住房成交參考價格幾乎相當(dāng)于市場價的七折。同時,銀行將根據(jù)參考價發(fā)放貸款。
這也意味著,買家的首付需要增加,提高了購房門檻。
對于首個提出二手房成交參考價格發(fā)布機(jī)制的深圳來說,新政落地后效果明顯。根據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2月22日至28日當(dāng)周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套,3月1日至7日為991套。新政出臺前幾周的周網(wǎng)簽量在1900套到2500套左右,市場成交降溫明顯。此外,整個2月份深圳二手房網(wǎng)簽量共計5272套,環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數(shù)據(jù),近乎腰斬。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜對澎湃新聞表示,今年2月深圳發(fā)布二手住宅成交參考價后,市場情緒逐漸回歸,二手房成交量回落,價格漲幅收窄。4月,根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù),深圳二手房價格環(huán)比由漲轉(zhuǎn)跌,市場繼續(xù)降溫。
陳文靜認(rèn)為,深圳二手住宅成交價格的發(fā)布對市場情緒的穩(wěn)定具有明顯效果,有利于買賣雙方更加理性交易,該政策對其他城市具有一定參考借鑒意義。當(dāng)前部分熱點(diǎn)城市二手房市場熱度仍較高,探索實(shí)行二手房參考價格制度或成為各城市促進(jìn)市場情緒理性回歸的重要舉措,但針對這些城市,二手住宅參考價格的發(fā)布或更多地落腳在熱點(diǎn)區(qū)域以及熱點(diǎn)片區(qū)。
多城探索實(shí)行二手房參考價格發(fā)布機(jī)制
深圳之后,多城開始探索二手房參考價格發(fā)布機(jī)制。
3月22日,成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,在加強(qiáng)住房交易管理方面明確提出“建立二手住房成交參考價格發(fā)布機(jī)制”,這也是在深圳之后,第二個跟進(jìn)該機(jī)制的城市。
成都市住建局表示,近期成都部分區(qū)域二手住房市場出現(xiàn)掛牌價格混亂、哄抬房價、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價”等擾亂市場秩序的行為,為提高二手住房信息透明度、促進(jìn)理性交易,借鑒深圳等城市的做法,成都擬建立二手住房成交參考價格發(fā)布機(jī)制。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于3月2日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范我市二手房交易秩序的通知》,其中提到,將建立二手住房價格信息發(fā)布機(jī)制,對已經(jīng)成交的房源信息和明顯異常的掛牌價格要及時予以下架。
東莞住建局在2月27日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知(東建〔2021〕6號)》中明確,進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價格發(fā)布機(jī)制。一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息,并視情況盡快擴(kuò)大統(tǒng)計鎮(zhèn)街范圍,增加發(fā)布樓盤數(shù)量。進(jìn)一步提高二手房價透明度,引導(dǎo)市場理性交易。
此外,寧波也明確,自4月27日起,寧波市六區(qū)的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房主在發(fā)布掛牌房源信息時,將試行同步匹配所在小區(qū)同類房源近期網(wǎng)簽價格情況(以按揭貸款成交案例為基準(zhǔn)),并在市房產(chǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)及時公布所在小區(qū)同類房源最近相關(guān)交易價格信息。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受澎湃新聞采訪時指出,二手房價格很難采取政府直接干預(yù)手段,但二手房價格對于房地產(chǎn)市場整體穩(wěn)定的重要性很大,尤其在一些二手房成交量已經(jīng)占據(jù)一半的以存量房為市場主體供給的城市,二手房價格的穩(wěn)定更是對于城市房價穩(wěn)定起到舉足輕重作用。因此建立各地的二手房參考價格制度或二手房網(wǎng)簽交易價格,正是對二手房價格形成有效控制的重要手段之一,通過二手房參考價格可以提供房貸參考基準(zhǔn),提供交易稅費(fèi)的參考基數(shù),最大限購穩(wěn)定市場對二手房價的預(yù)期。
熱點(diǎn)城市二手房價格管控或?qū)⒊蔀橼厔?/div>
“2021年來,全國多個城市發(fā)布了針對二手房中介、二手房業(yè)主限價的政策和通知。從市場趨勢看,二手房價格管控是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的新事物,預(yù)計全國一二線城市二手房價格管控將成為趨勢,更多的城市可能加碼二手房價格掛牌管控。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。
確實(shí),從各地發(fā)布的政策來看,查處二手房虛高掛牌價格、對業(yè)主“抱團(tuán)漲價”進(jìn)行排查、約談“炒作者”等都成為各地管控二手房價格的砝碼。
具體來說,上海于3月3日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理的通知》中指出,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理,規(guī)范二手住房價格等信息發(fā)布行為,嚴(yán)格房源核驗(yàn),未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價格掛牌、哄抬房價、借機(jī)炒作、擾亂市場等行為。
杭州市于3月3日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,明確將嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。中介機(jī)構(gòu)不得受理并發(fā)布掛牌價明顯高于合理成交價的房屋信息。
新政發(fā)布后,杭州市住保房管局于3月12日通報了集中檢查的15家中介機(jī)構(gòu)情況,其中中介機(jī)構(gòu)已自查10萬余套房源信息,并下架近8000套問題房源。
2月10日,成都市住建局會同成都市網(wǎng)信辦等部門對網(wǎng)上炒作“抱團(tuán)漲價”情況進(jìn)行集中排查,對造成較大負(fù)面影響的中海左岸業(yè)主成立的“房價溝通群”重點(diǎn)人員依法進(jìn)行約談。
北京則對多家自媒體進(jìn)行集中約談,強(qiáng)調(diào)做到“四不得”:不得背離“房住不炒”定位;不得渲染個別成交案例、局部區(qū)域價格波動來炒作市場行情;不得通過各種方式制造購房恐慌情緒;不得臆測調(diào)控政策走向或趨勢。
針對合肥個別小區(qū)業(yè)主擅自成立所謂“房價指導(dǎo)委員會”,并通過微信群等社交平臺發(fā)布集體漲價言論,涉嫌惡意炒作房價的行為,合肥市房產(chǎn)局等5部門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊哄抬房價等違規(guī)行為切實(shí)規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序的通告》,嚴(yán)厲打擊各類哄抬房價的不法行為。
張大偉指出,對于一二線城市來說,二手房市場已經(jīng)占據(jù)了市場的主體地位,相比新建住宅的價格管控,二手房房價管控是過去的市場空白點(diǎn),從深圳等城市開始,重啟定價管控,多城針對自媒體、中介、二手房業(yè)主,開啟一輪定價管控。從各地的調(diào)控政策內(nèi)容看,二手房價格明顯上漲的區(qū)域大部分集中在房地產(chǎn)炒作氛圍濃郁的區(qū)域,投資客聚集,二手房價格上漲迅速,價格管控的確有利于市場的穩(wěn)定。
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