華夏時(shí)報(bào)記者 李凱旋 李未來(lái) 北京報(bào)道

近日，《華夏時(shí)報(bào)》記者接到多個(gè)房產(chǎn)中介的電話，表示契稅將會(huì)在今年9月1日上調(diào)至3%-5%。同時(shí)，也有中介在朋友圈等社交平臺(tái)發(fā)消息表示契稅將會(huì)上調(diào)，買房最好在今年9月份之前成交。

不過(guò)，《華夏時(shí)報(bào)》記者在采訪了北京、重慶的多個(gè)樓盤(pán)項(xiàng)目后了解到，售樓處并未接到官方消息。而記者在查閱了新契稅法和1997年的契稅暫行條例全文后發(fā)現(xiàn)，并未發(fā)現(xiàn)有提高契稅稅率的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。那么，契稅上漲究竟會(huì)真施行還是“子虛烏有”？

未收到官方文件

2020年8月11日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了新一版的中華人民共和國(guó)契稅法（簡(jiǎn)稱：新契稅法）。《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，新契稅法自2021年9月1日起施行，同時(shí)1997年版本的契稅暫行條例也將會(huì)同步廢止。

近期，多位房產(chǎn)中介從業(yè)人員在朋友圈等平臺(tái)表示，有購(gòu)房意愿的業(yè)主最好在2021年9月份前完成購(gòu)房，這樣仍可以享受到契稅的優(yōu)惠政策。那么，契稅真的要漲嗎？《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，新契稅法的第三條規(guī)定，契稅稅率為3%至5%，這一點(diǎn)與1997年版本的契稅暫行條例并無(wú)區(qū)別。

不過(guò)，1997年版本的契稅暫行條例規(guī)定，契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。那么，新契稅法在契稅稅率的表達(dá)方面與此前究竟有何不同？

《華夏時(shí)報(bào)》記者在國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站上查詢了新契稅法的全文。全文第三條除了規(guī)定契稅稅率為3%-5%之外，還表明契稅的具體使用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

此外，省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。從字面的內(nèi)容看來(lái)，目前針對(duì)契稅的稅率的表述并沒(méi)有決定意義方面的改變。

為此，《華夏時(shí)報(bào)》記者致電了北京4家品牌房企售樓處進(jìn)行相關(guān)采訪，工作人員對(duì)記者表示：“是聽(tīng)到了契稅在今年9月份會(huì)上漲的消息，但是目前沒(méi)有官方文件，也沒(méi)有接到官方消息，現(xiàn)在還說(shuō)不準(zhǔn)。”

契稅優(yōu)惠是否會(huì)延續(xù)？

“如果是在北京購(gòu)房，首套房面積在90平米以下，是1%的契稅稅率；90平米40平米，契稅的稅率是1.5%；140平米以上的房源契稅稅率是3%。如果是在北京的第二套住房，那契稅的稅率就是3%。”昌平區(qū)一樓盤(pán)的銷售人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

可以看出，自1997年施行了契稅暫行條例之后，各個(gè)地區(qū)針對(duì)契稅稅率“因城施策”，盡管條例規(guī)定，各地區(qū)契稅的適用稅率由各地區(qū)在前款規(guī)定即3%-5%的范圍內(nèi)按照實(shí)際情況確定，但針對(duì)住房的不同情況施行了減稅。

5月12日，珠海稅務(wù)官方公眾號(hào)發(fā)文表示，目前，我國(guó)的契稅優(yōu)惠稅率分為兩種情況。第一，個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

第二，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平米以上的，減按2%的稅率征收契稅。不過(guò)，北上廣深暫不實(shí)施第二條契稅優(yōu)惠政策。由此，也就出現(xiàn)了北京購(gòu)房人若購(gòu)買家庭第二套住房，需要繳納3%的契稅。

政策被誤讀

5月5日，重慶市財(cái)政局發(fā)布了關(guān)于征求《重慶市契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的方案（征求意見(jiàn)稿）》。文件顯示，根據(jù)新契稅法的相關(guān)授權(quán)施行，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，提出重慶市契稅適用稅率為3%。

盡管重慶財(cái)政局的這一文件顯示擬定契稅稅率為3%，已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)前重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)所施行的優(yōu)惠契稅稅率水平，看似契稅將會(huì)出現(xiàn)上調(diào)。但文件還顯示：“重慶市現(xiàn)行契稅稅率為3%，多年來(lái)運(yùn)行較為平穩(wěn)，契稅征收對(duì)推動(dòng)重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等起到了積極作用。此次方案擬定遵循了平移原則，保持重慶市契稅適用稅率不變。”此外，重慶渝北區(qū)一項(xiàng)目的銷售人員也對(duì)記者表示：“并未收到9月1日前要上調(diào)契稅的官方通知。”

此外，文件顯示，主要考慮對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房及第二套改善性住房，目前中央已規(guī)定差別稅率，新契稅法實(shí)施后將繼續(xù)施行。也就是說(shuō)，重慶此次的征求意見(jiàn)稿本意是在于維持現(xiàn)行的契稅稅率不變，且表示“再針對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型設(shè)置差別稅率，判斷標(biāo)準(zhǔn)的合理性、公平性易引發(fā)爭(zhēng)議，可能導(dǎo)致征納矛盾。”

也就是說(shuō)，現(xiàn)行優(yōu)惠稅率并沒(méi)有因?yàn)樾缕醵惙ǖ牡絹?lái)而改變。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》說(shuō)：“類似契稅上調(diào)的說(shuō)法是存在誤導(dǎo)的，契稅不存在調(diào)整一說(shuō)。此前契稅立法和相關(guān)政策，其核心內(nèi)容是因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地要入市，入市涉及交易和稅費(fèi)內(nèi)容，所以會(huì)有契稅內(nèi)容的規(guī)定。但是本身對(duì)于住宅交易的契稅，并沒(méi)有變化。這個(gè)時(shí)候購(gòu)房者不必?fù)?dān)心。一些中介機(jī)構(gòu)可能無(wú)意或有意宣傳契稅提高的做法，是有誤導(dǎo)的。”

同時(shí)，合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅也向記者分析指出，相關(guān)的契稅優(yōu)惠是全國(guó)性的政策，并不是每個(gè)城市都不同。而且契稅優(yōu)惠也是支持了房地產(chǎn)市場(chǎng)中的剛需用戶，滿足大的調(diào)控方向，應(yīng)該還是會(huì)持續(xù)穩(wěn)定地保持下去。此外，珠海稅務(wù)也在官方公眾號(hào)的文章中表態(tài)，契稅上漲是誤讀，屬于子虛烏有。