5月29日，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無房家庭購房工作的通知》。

《通知》明確，無房家庭須在原有本市戶籍、家庭名下無自有住房的條件下，增加兩條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ分赋?，優(yōu)化無房家庭購房資格。“無房家庭”須本市戶籍、全市范圍內(nèi)無自有住房，申請開具購房證明時(shí)滿足如下條件：1、2年內(nèi)無自有住房登記信息和交易記錄。2、前1年內(nèi)在南京連續(xù)繳納12個(gè)月城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅；如無法提供在南京繳納的城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。

《通知》要求，加大無房家庭房源供應(yīng)比例。商品住宅項(xiàng)目每批次上市房源中，120平方米以下套數(shù)占比在60%以上，且無房家庭報(bào)名數(shù)為當(dāng)批次無房家庭房源數(shù)3倍以上的，無房家庭房源供應(yīng)比例由30%提高到40%。

全文如下：

江北新區(qū)管委會，各區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求，進(jìn)一步保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化無房家庭購房資格

“無房家庭”須本市戶籍、全市范圍內(nèi)無自有住房，申請開具購房證明時(shí)滿足如下條件：

1、2年內(nèi)無自有住房登記信息和交易記錄。

2、前1年內(nèi)在南京連續(xù)繳納12個(gè)月城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅；如無法提供在南京繳納的城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。

二、加大無房家庭房源供應(yīng)比例

商品住宅項(xiàng)目每批次上市房源中，120平方米以下套數(shù)占比在60%以上，且無房家庭報(bào)名數(shù)為當(dāng)批次無房家庭房源數(shù)3倍以上的，無房家庭房源供應(yīng)比例由30%提高到40%。

本通知自2021年5月29日起實(shí)施。

市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年5月28日

《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無房家庭購房工作的通知》的政策解讀

一、政策制定背景

2020年7月22日，房產(chǎn)等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱“寧九條”），明確商品住宅項(xiàng)目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”精神，體現(xiàn)對無房購房需求的精準(zhǔn)支持，切實(shí)保障居民自住需求，制定該通知。

二、無房家庭最新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

無房家庭須在原有本市戶籍、家庭名下無自有住房的條件下，增加如下兩條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）購房證明開具之日前2年內(nèi)無自有住房登記信息和交易記錄，包括房屋贈予、房產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓（含份額交易）、通過司法途徑轉(zhuǎn)移的房產(chǎn)均納入交易記錄或登記信息。

（二）購房證明開具之日前1年內(nèi)在我市連續(xù)繳納12個(gè)月城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。對于無法提供城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。

符合南京既有住房限購政策，但不符合無房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員，按照普通家庭購房政策執(zhí)行。符合《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》，考取大中專院校、技工學(xué)校的學(xué)生，在校期間從原籍遷入學(xué)生集體戶的，不認(rèn)定為“無房家庭”。

三、加大無房家庭房源供應(yīng)比例

對于商品住宅項(xiàng)目每批次上市房源中，120平方米以下套數(shù)占比在60%（含）以上，且無房家庭報(bào)名數(shù)在當(dāng)批次無房家庭房源數(shù)3倍（含）以上的，無房家庭房源供應(yīng)比例由30%提高到40%。

例如，某商品住宅項(xiàng)目申請上市銷售200套房源，按照《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（寧房市字〔2020〕132號），無房家庭房源供應(yīng)比例為30%，即60套。按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無房家庭購房工作的通知》（寧促房健辦〔2021〕3號），如120平方米以下面積段房源套數(shù)為150套，占批次上市房源總數(shù)的60%以上，同時(shí)無房家庭報(bào)名數(shù)達(dá)到200人，超過當(dāng)批次無房家庭房源數(shù)3倍，無房家庭房源供應(yīng)比例由30%提高至40%，無房家庭房源供應(yīng)套數(shù)為80套。

四、其他事項(xiàng)

（一）購房資格核查中，居民家庭成員補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明不予認(rèn)可。

（二）符合無房家庭最新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可提供前一年內(nèi)在我市連續(xù)繳納12個(gè)月城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的本市戶籍人士，且符合下列條件之一的，可至“我的南京”APP開具無房購房證明：1、2008年后在江蘇省內(nèi)登記結(jié)婚的非集體戶人士；2、未婚單身人士；3、離異且無未成年婚生子女的人士；4、無婚生子女的非集體戶喪偶人士。無法滿足上述條件的，須至窗口開具無房購房證明。

（三）“我的南京”APP中購房證明申請仍處于審核狀態(tài)的，申請人不可至人工窗口重復(fù)提交申請。須“我的南京”APP返回結(jié)果后，方可至人工窗口遞交申請。

（四）無法提供城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的南京戶籍滿5年的申請人，如滿足在線開具條件，在“我的南京”APP提交申請24小時(shí)后返回開具結(jié)果；如不滿足在線開具條件，至窗口申請，經(jīng)人工初審戶籍證明后，開具一張暫不可使用的紙質(zhì)無房購房證明，24小時(shí)后短信通知申請人該證明是否可使用的終審結(jié)果。如申請人提供虛假證明材料將依法追責(zé)。

（五）已開具的無房購房證明可繼續(xù)使用，到期后按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無房家庭購房工作通知》規(guī)定的條件開具。

（六）該通知自2021年5月29日起執(zhí)行。已發(fā)放銷售許可的商品住房項(xiàng)目按原政策執(zhí)行，未發(fā)放的按本《通知》最新要求做好銷售方案。