6月7日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)獲悉，《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）即將到期。天津市住建委會(huì)同相關(guān)部門將原有政策進(jìn)行了修訂，并于6月3日發(fā)布了《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》。

所謂新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照《天津市商品房買賣合同》約定支付的全部房?jī)r(jià)款。天津市經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、還遷安置住房或購(gòu)房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房?jī)r(jià)款的項(xiàng)目不納入資金監(jiān)管范圍。

據(jù)了解，此次修訂的內(nèi)容包括縮短預(yù)售資金監(jiān)管期限，擴(kuò)大不納入資金監(jiān)管項(xiàng)目范圍，非住宅項(xiàng)目納入監(jiān)管，增加資金交入監(jiān)管賬戶途徑，優(yōu)化資金撥付流程，明確未網(wǎng)簽退款流程，增加對(duì)于資金扣劃后的處理以及調(diào)整主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱。

縮短預(yù)售資金監(jiān)管期限方面，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，考慮項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后已滿足入住條件且工程款已基本支付完畢，故將解除監(jiān)管節(jié)點(diǎn)前移，由“完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記”調(diào)整為“完成竣工驗(yàn)收備案”，縮短監(jiān)管期限，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用效率。

擴(kuò)大不納入資金監(jiān)管項(xiàng)目范圍方面，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，明確購(gòu)房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房?jī)r(jià)款，由區(qū)政府、還遷部門等根據(jù)施工進(jìn)度給付工程款的項(xiàng)目可以不納入資金監(jiān)管。

新規(guī)將非住宅項(xiàng)目納入監(jiān)管。鑒于非住宅項(xiàng)目在銷售管理、施工建設(shè)等過程中同住宅項(xiàng)目一致，為更好的發(fā)揮預(yù)售資金監(jiān)管作用，保護(hù)購(gòu)房人與施工單位利益，刪除《辦法》第二十四條“獨(dú)立占地的非住宅預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行提取預(yù)售資金”，將非住宅項(xiàng)目一并納入預(yù)售資金監(jiān)管。

增加資金交入監(jiān)管賬戶途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)商品房交易，方便企業(yè)和購(gòu)房人簽約，結(jié)合當(dāng)前電子支付的廣泛應(yīng)用，在原有的網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、資金監(jiān)管專用POS機(jī)交款的基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式，便于購(gòu)房人將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶。

優(yōu)化資金撥付流程方面，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少企業(yè)辦件環(huán)節(jié)，刪除深基坑節(jié)點(diǎn)并將首層室內(nèi)地平標(biāo)高節(jié)點(diǎn)調(diào)整為取得銷售許可，明確預(yù)售項(xiàng)目取得銷售許可證后，即可提取該節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管資金，無需再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看并提交首層室內(nèi)地平標(biāo)高節(jié)點(diǎn)證明，減少企業(yè)提供要件及審核流程。

新規(guī)同時(shí)明確了未網(wǎng)簽退款流程，并且增加了對(duì)于資金扣劃后的處理。

為方便開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人辦理未網(wǎng)簽退款手續(xù)，減少人員往返，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。

根據(jù)工作中遇到的實(shí)際情況，增加資金扣劃后企業(yè)責(zé)任條款，如相關(guān)部門扣劃監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)用自有資金補(bǔ)足扣劃資金，以保證項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮資金監(jiān)管作用。

天津市住建局指出，《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）實(shí)施以來，在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到比較好的社會(huì)效果?！掇k法》將于2021年8月到期，為更適應(yīng)天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要，在與企業(yè)座談、問卷調(diào)查等廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》修訂工作進(jìn)行多次專題研究，形成新的《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》。

在調(diào)整主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱方面，根據(jù)實(shí)際情況，將原主管部門天津市國(guó)土房管局調(diào)整為天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，將原監(jiān)管機(jī)構(gòu)天津市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心調(diào)整為天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心和濱海新區(qū)住房和建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心。

按規(guī)定，《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》征求意見結(jié)束后，將自2021年8月1日起施行，有效期5年。