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成都對房企參拍土地實(shí)施審查機(jī)制:踩中“三道紅線”將被限制

2021年06月08日 09:16
來源:澎湃新聞
據(jù)四川省成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消息,6月7日,成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與我市商品房建設(shè)用地競買的主體資格審查辦法(試行)>的通知》, 6月7日起試行,試行期為一年。
《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與我市商品房建設(shè)用地競買的主體資格審查辦法(試行)》(以下簡稱“《辦法》”),主要是為源頭防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,嚴(yán)格管控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。
參與成都市行政區(qū)域內(nèi)商品房建設(shè)用地競買的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均適用于本《辦法》?!掇k法》所稱的商品房建設(shè)用地是指用于商品住房和商業(yè)辦公的開發(fā)經(jīng)營性用地。
《辦法》所提的審查機(jī)制是指:在成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成都市法院、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等市級相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)及自身職能職責(zé),在日常監(jiān)管中以采取向成都市公共資源交易中心推送限制名單的方式,對開發(fā)企業(yè)參與商品房建設(shè)用地競買的主體資格,實(shí)施動(dòng)態(tài)審查。
辦法列舉了主要的限制情形,
一是同踩“三道紅線”的開發(fā)企業(yè):根據(jù)中國人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公布的上市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨越“三道紅線”情況,對同踩“三道紅線”(即剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率大于70%、凈負(fù)債率大于100%,現(xiàn)金短債比小于1倍)的開發(fā)企業(yè)。
據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),截至2020年底,“三道紅線”指標(biāo)全踩中的房企包括中國恒大(03333.HK)、首開股份(600376.SH)、綠地控股(600606.SH)、泰禾集團(tuán)(000732.SZ)、富力地產(chǎn)(02777.HK)、華夏幸福(600340.SH)等。
針對該條,有房企負(fù)責(zé)土地投資的業(yè)內(nèi)人士透露,這點(diǎn)符合國家倡導(dǎo)的房企降負(fù)債、健康良性發(fā)展的導(dǎo)向,對于那些負(fù)債率低的房企是好事,有行業(yè)導(dǎo)向的意義,或許更多城市會(huì)跟進(jìn)。
另外一種是發(fā)生嚴(yán)重失信情形的開發(fā)企業(yè),主要包括:被納入失信被執(zhí)行人的開發(fā)企業(yè)、未按時(shí)繳納土地價(jià)款且經(jīng)催收仍未履行繳款義務(wù)的開發(fā)企業(yè)、納入成都市企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信的開發(fā)企業(yè)、重大稅收違法失信案件所涉及的開發(fā)企業(yè)、造成工程停工爛尾未復(fù)工或未處置完畢的原發(fā)企業(yè)、未按規(guī)定撥付工程款,導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的開發(fā)企業(yè),以及未履行主體責(zé)任、導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或造成惡劣社會(huì)影響的開發(fā)企業(yè),和因主體責(zé)任履行不到位,引發(fā)重大矛盾糾紛的開發(fā)企業(yè)等。
《辦法》公布了資格修復(fù)流程:開發(fā)企業(yè)被從官方公布的同踩“三道紅線”名單中移除,或其融資債務(wù)不再同時(shí)跨越“三道紅線”時(shí),可實(shí)時(shí)向成都市住建局提交相關(guān)證明材料,經(jīng)審核通過后,即時(shí)恢復(fù)競買資格;因嚴(yán)重失信被納入競買資格限制名單的開發(fā)企業(yè),在完成信用修復(fù)后,可實(shí)時(shí)向相關(guān)部門提交恢復(fù)競買資格書面申請,經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的,按照“可溯源、可備查”的原則,在對佐證資料予以保全的情況下,由相關(guān)部門及時(shí)將涉及的開發(fā)企業(yè)從云平臺(tái)的競買資格限制名單中移除,恢復(fù)競買資格。
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